2025年2月25日，南京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《南京國際性綜合交通樞紐發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》。
會議宣布：
一是推動南京祿口機(jī)場三期工程。
二是適時啟用六合馬鞍機(jī)場民用功能。
由此，南京將正式步入“雙機(jī)場”時代。
南京成為雙機(jī)場的邏輯在于，南京馬鞍國際機(jī)場民用功能將啟動。
南京馬鞍國際機(jī)場，于2015年7月30日建成通航。
其定位是軍民兩用機(jī)場，級別為4E級，之前開通時一直是軍用功能。
現(xiàn)在民用功能即將啟用，意味著：
南京將成為上海、北京、成都之后，成為第四個擁有兩個大型民用運(yùn)輸機(jī)場的城市。
南京之所以急于推動祿口機(jī)場三期工程、啟用六合馬鞍機(jī)場，是因?yàn)槟暇┰诤娇崭偁幹幸呀?jīng)落在了后面。
2019年，南京祿口機(jī)場旅客吞吐量3058萬人次，全國排名11位。
2024年，南京祿口機(jī)場旅客吞吐量3123萬人次，全國排名15位。
更為關(guān)鍵的是，許多城市都在爭建第二機(jī)場。
一、雙機(jī)場之爭
當(dāng)前，我國民航業(yè)正處于一輪史無前例的機(jī)場建設(shè)大浪潮中！
根據(jù)民航局發(fā)布了“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃有關(guān)指標(biāo)顯示：
2020年，我國民用運(yùn)輸機(jī)場241個
2025年，我國民用運(yùn)輸機(jī)場270個
也就是說，十四五期間，將增加29座機(jī)場。
實(shí)際上，除了上海、北京、成都之外，許多城市都有雙機(jī)場，甚至三機(jī)場。
我國共有20多個地市擁有兩個或以上機(jī)場，如：
青海的海西州擁有格爾木機(jī)場、德令哈機(jī)場、花土溝機(jī)場3座機(jī)場。
新疆的巴州擁有庫爾勒機(jī)場、若羌樓蘭機(jī)場、且末玉都機(jī)場等3座機(jī)場。
四川的阿壩州擁有阿壩宏源、九寨黃龍機(jī)場2座機(jī)場。
云南的普洱市也有思茅機(jī)場、瀾滄機(jī)場2座機(jī)場。
云南的保山擁有保山機(jī)場、騰沖機(jī)場2座機(jī)場。?
貴州的遵義擁有茅臺機(jī)場和新舟機(jī)場2座機(jī)場。
對重慶來說，從地理面積來說，已經(jīng)不僅僅是一座城市這么簡單。
所以重慶實(shí)際上擁有江北、五橋、武陵山、仙女山、巫山等五座機(jī)場，但除了重慶江北機(jī)場之外，其他四座機(jī)場都是中小機(jī)場。
這些多位于西部，地廣人稀，由于人口有限，機(jī)場能級普遍較低。
比如新疆的巴州面積高達(dá)47萬平方公里，如果作為一個省來排名，要排在全國第6位，比四川略小一點(diǎn)。
在很多人看來，真正意義上的雙機(jī)場，一般都要求在4E、4F級，可以起降B747飛機(jī)，且作為樞紐機(jī)場而存在。
實(shí)際上，雙機(jī)場指的是兩座國際機(jī)場。
對于航空樞紐城市來說，除了成都天府、呼和浩特、青島、廈門都是新建大型機(jī)場外，更多的是大型機(jī)場的改擴(kuò)建。
無論是哪一座大型機(jī)場，在一路突進(jìn)之路上，總會面臨著資源的飽和之苦。
空中的空域資源
地面的跑道、廊橋、停機(jī)位、值機(jī)柜臺、安檢通道、候機(jī)廳大小....
對于大型城市來說，機(jī)場資源的供給總是處于一個飽和狀況
所以，能在機(jī)場建設(shè)方面搶占先機(jī)那是重中之重
如果一座城市能擁有兩座國際機(jī)場，或者兩座大型機(jī)場，那無疑就擁有絕對的資源優(yōu)勢，對一座機(jī)場的城市可以實(shí)現(xiàn)降維打擊。
如果一座城市能擁有兩座機(jī)場，那無疑就擁有絕對的資源優(yōu)勢，對一座機(jī)場的城市可以實(shí)現(xiàn)降維打擊。
最明顯的例子就是京滬霸主之爭與廣蓉航空第三城之爭。
在很長一段時間，京滬之間誰是我國航空第一城，很多人爭論不休。
實(shí)際上在北京大興機(jī)場投運(yùn)之前，北京名義上雖然也是兩座機(jī)場，但南苑機(jī)場只是軍民合用的小機(jī)場。
南苑機(jī)場旅客吞吐量最高的2018年只有651萬人次，連首都機(jī)場的1/10都不到。
而上海機(jī)場擁有浦東和虹橋兩大機(jī)場。
2015年，上海憑借兩座機(jī)場的優(yōu)勢以9919萬人次超過北京的9520萬人次。
2016年，上海的機(jī)場旅客吞吐量突破1億人次，成為中國第一座億級航空城。
而北京雖然擁有全球第二繁忙的首都機(jī)場，但仍不低上海兩座機(jī)場的合力。
不過，當(dāng)北京大興機(jī)場投運(yùn)之后，這一格局或?qū)l(fā)生變化。
2024年，北京兩場旅客吞吐量1.17億人次，而上海1.25億人次。
有了世紀(jì)工程北京大興機(jī)場的加持，北京有了超越上海資本。
這一情況同樣在廣州和成都之間上演。
廣州白云機(jī)場和成都雙流機(jī)場長期位列國內(nèi)的第三、第四位。
因此，廣州是國內(nèi)航空第三城、成都是國內(nèi)航空第四城之說。
不過，隨著成都天府機(jī)場的橫空出世，這一格局發(fā)生了重大變化。
事實(shí)上，這幾年廣州白云機(jī)場的表現(xiàn)足夠出色。
2020-2023年，連續(xù)四年旅客吞吐量位居國內(nèi)第一位，2020年更是成為全球最繁忙的機(jī)場。
但是所謂好手不敵雙拳。
2021年，成都天府機(jī)場投運(yùn)的當(dāng)年，成都就以雙機(jī)場4447萬人次的旅客吞吐量超過廣州4025萬人次。
2024年，成都天府+雙流機(jī)場旅客吞吐量合計突破8000萬人次，成為第三個“航空8000萬俱樂部”成員。
從此，“中國航空第三城” 易主，由廣州變成了成都。
可以看到，上海、北京穩(wěn)居全國前二，而成都超過了廣州，躋身民航客流量第三城之位。
這正是“雙機(jī)場”的優(yōu)勢與威力。
南京之所以如此急于推動雙機(jī)場，緣于其落在了十大航空樞紐城市之外，與近在咫尺的杭州有著巨大差異。
不過，隨著國際航班持續(xù)恢復(fù)，再加上機(jī)場擴(kuò)容建設(shè)、雙機(jī)場規(guī)劃正在持續(xù)推進(jìn)，未來第三城之爭仍在持續(xù)。
廣州自然不會甘拜下風(fēng)。
廣州第二機(jī)場也已箭在弦上。
廣州第二機(jī)場的珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場加快推進(jìn)，總投資額預(yù)計超過500億元人民幣，規(guī)劃航空客流吞吐量達(dá)到3000萬人次，將與廣州白云機(jī)場共同構(gòu)建成為世界級的國際航空樞紐。
一旦廣州第二機(jī)場投運(yùn)，作為華南最大的流量之城，廣州的目標(biāo)恐怕不僅僅是第三城了，甚至要和京滬較量一下了。
既然第二機(jī)場的威力如此之大，那么許多一二線城市也在暗中發(fā)力。
重慶第二機(jī)場在緊鑼密鼓的推進(jìn)之中。
2023年3月，民航局正式批復(fù)重慶新機(jī)場場址——同意將璧山正興場址作為重慶市新機(jī)場的推薦場址。
據(jù)悉，西安、昆明、鄭州等多個城市也在策劃建設(shè)第二機(jī)場。
二、航空流量之爭
第二機(jī)場之爭的背后，是城市航空旅客、貨物的流量之爭。
這些年來，機(jī)場之間，城市之間一直圍繞著客貨吞吐量排名在暗戰(zhàn)。
雖然近些年來，有關(guān)方面已經(jīng)明確提出了不以GDP論英雄。
但是機(jī)場的客貨吞吐量給城市帶來的好處是實(shí)實(shí)在在的，旅客流帶來的消費(fèi)，物流帶來的樞紐經(jīng)濟(jì)。
雖然沒有哪個城市，哪座機(jī)場真正提出要爭排名，但各地對排名的看重還是顯而易見的。
這些爭奪還是或多或少存在的
北京、上海的航空第一城之爭
廣州、成都的航空第三城之爭
昆明長水、重慶江北、西安咸陽的西部第二機(jī)場之爭
長沙黃花、武漢天河、鄭州新鄭的中部第一航空樞紐之爭
各家機(jī)場也是盯著一個又一個目標(biāo)往前一路突進(jìn)：
百萬級
五百萬級
千萬級
二千萬級
三千萬級
五千萬級
......
如今，4千萬級機(jī)場有6個之多，成都/天府、重慶/江北、上海/虹橋、昆明/長水、西安/咸陽、杭州/蕭山都競相成為下一個5千萬級機(jī)場。
而成都/雙流、南京/祿口、長沙/黃花、武漢/天河、鄭州/新鄭、烏魯木齊/地窩堡、海口/美蘭、廈門/高崎等8座機(jī)場則把目標(biāo)盯住3千萬級機(jī)場。
疫情的影響，新機(jī)場的建設(shè)，老機(jī)場的擴(kuò)建，這些都影響著國內(nèi)機(jī)場排名格局，每年排位賽都會發(fā)生劇烈變化。
2019、2023年、2024年我國境內(nèi)機(jī)場旅客吞吐量前30強(qiáng) 單位：萬人次
三、航空樞紐之爭
2024年，民航局出臺一份非常重要的樞紐建設(shè)方面的文件，就是聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出加強(qiáng)國際航空樞紐功能體系建設(shè)，加快推進(jìn)“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設(shè)：
3大全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐：北京、上海、廣州
7個區(qū)位門戶復(fù)合型國際航空樞紐：成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾:
N個區(qū)域航空樞紐：大連、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、長沙、南寧、海口等
如果按這個意見來看，我國十大航空樞紐城市就是：
北京、上海、廣州、成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱。
但這是上面給的定位，每個城市自己是否爭氣，能否成為真正的航空樞紐中心，要看自己的努力和造化了。
在現(xiàn)在以及未來較長一段時間內(nèi)，各大城市都在為建設(shè)航空樞紐中心而激烈角逐。
畢竟航空樞紐成色將是城市地位重要指標(biāo)。
但有些城市遺憾缺席了。
四、蘇州遺憾缺席
目前，我國擁有260多座民用機(jī)場。
而我國共有333個地級行政區(qū)，包括293個地級市、7個地區(qū)、30個自治州、3個盟。
如果剔除許多擁有兩座、三座機(jī)場地級行政區(qū)，至少有80多個地級區(qū)域沒有機(jī)場。
其實(shí)，每個城市都想擁有自己的機(jī)場。
其中對機(jī)場最為渴求、呼聲最高的無疑是號稱最強(qiáng)地級市的蘇州了。
常住人口超過1200萬、GDP 2.6萬億元,“最強(qiáng)地級市”蘇州,無疑是名副其實(shí)的人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
2024年，蘇州GDP達(dá)26727億元，排名全國第6名，比省會南京高出了8000億元。
盡管實(shí)力過硬,多年來,蘇州始終未能擁有一座屬于自己的機(jī)場。
如今，南京都將擁有第二座機(jī)場了，上海都推進(jìn)第三機(jī)場了。
而蘇州梅友機(jī)場還是巋然不動。
特別是上海第三機(jī)場沒有放在近在咫尺的蘇州，而是跨過大江放在南通，讓蘇州人民有些郁悶。
對于蘇州機(jī)場求建機(jī)場而不得的原因，一直是眾說紛紜。
主要有三種說法。
一是空域資源飽和說。
長三角地區(qū)是我國飛行最為繁忙的三角地區(qū)之一，長三角空域復(fù)雜，軍民機(jī)場眾多，航班密集，運(yùn)行矛盾突出。
尤其是上海往西方向的航路上，一路上有無錫、常州、南京等機(jī)場，還有軍用機(jī)場，上海到合肥是國內(nèi)最為繁忙的航路之一，上海到往西與南北向的航路到合肥交織成了交匯成全國最為繁忙的航路點(diǎn)。
現(xiàn)階段，南京、無錫、常州的航班正點(diǎn)率受到各種因素大影響，加上該區(qū)域面對東海和黃海，國家空防安全形勢也較為嚴(yán)峻，如果再在無錫和上海之間建一個蘇州機(jī)場，肯定存在先天缺陷，可以說也必定長大不。
但有人反駁說，珠三角的空域資源甚至比長三角還緊張，香港、廣州、深圳三大機(jī)場更加擁擠，香港、廣州、深圳機(jī)場還在擴(kuò)建，廣州還在謀劃建第二機(jī)場。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展說。
如果在蘇州新建一座機(jī)場，東部的昆山距上海虹橋近，西部的市區(qū)離無錫碩放近，機(jī)場是選擇在北部的張家港市、常熟市合適，還是南部吳江區(qū)，是一個比較難的選擇。
也就是說無論在蘇州任何一個地方建機(jī)場，都可能起不到輻射帶動作用，實(shí)際上只能滿足蘇州本地區(qū)部分人群的出行需求。
在蘇州這么一個寸土寸金的地方，如果花大力氣花大代價去建設(shè)機(jī)場起不到其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價值，從必要性方面來看值得商榷。
而放在南通，可以通過上海第三機(jī)場輻射帶動蘇中、甚至蘇北廣大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是上海阻力說。
蘇州靠近上海，其最為發(fā)達(dá)的地區(qū)昆山更是與虹橋機(jī)場緊挨著。
一旦建成蘇州機(jī)場，對上海虹橋機(jī)場必然造成很大的影響。
考慮到蘇州強(qiáng)大的航空需求，上海本身也不太愿意看到蘇州建設(shè)機(jī)場。蘇州一旦建設(shè)機(jī)場，上海不但將失去蘇州的航空需求，上海虹橋機(jī)場的樞紐地位，也會在一定程度上削弱。
由于機(jī)場夢難圓，蘇州選擇了妥協(xié)，只能通過修建軌道交通聯(lián)通蘇南碩放機(jī)場，來滿足本市市民的航空需求。
蘇州官方曾發(fā)布消息：
蘇州地鐵3號線西延將和無錫地鐵3號線銜接，屆時蘇州人坐3號線可直達(dá)蘇南碩放機(jī)場。另外，蘇州地鐵10號線張家港的金港站，也預(yù)留了與無錫江陰的對接條件。
不過，可以肯定的是，過往十年內(nèi)的這一輪機(jī)場建設(shè)潮，是蘇州爭取機(jī)場的最佳機(jī)會，錯過了這一次，可能真的就無緣機(jī)場了。
其實(shí)，不只是蘇州沒有機(jī)場，只是因?yàn)樘K州太強(qiáng)以至于顯眼。
機(jī)場是一座城市通往世界的大門，比高鐵能量更高，輻射更廣。
機(jī)場爭奪的背后，本質(zhì)上是資源、流量的爭奪。
在這場爭奪戰(zhàn)中，誰走在前列？誰拿下了最強(qiáng)的流量入口！
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