2024年全省文化和旅游工作要點(diǎn)
全省文化和旅游系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，錨定建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省和國(guó)際知名文化旅游目的地總目標(biāo)，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、堅(jiān)持高效能治理，聚焦推進(jìn)文化自信自強(qiáng)和文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，從“供”“需”兩端發(fā)力，實(shí)施精品戰(zhàn)略，優(yōu)化文旅供給，提升發(fā)展能級(jí)，釋放消費(fèi)潛力，打響“旅游滿意在山西”品牌，培育壯大文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)2024年:5A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到11家，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)“破零”全省可供游客使用的床位總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)張，過(guò)夜游客占比達(dá)到30%，人均旅游花費(fèi)達(dá)到900元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重3.7%，培育壯大文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
一、堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快新時(shí)代文化強(qiáng)省建設(shè)
(一)以精品為創(chuàng)作目標(biāo)，打造推出時(shí)代力作
1.繁榮舞臺(tái)藝術(shù)。聚焦中華人民共和國(guó)成立75 周年、2025年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作推出話劇《晉綏兒女》、京劇《申紀(jì)蘭》、晉劇《黨的傳話員》等一批主題藝術(shù)精品。把創(chuàng)作的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)當(dāng)下，創(chuàng)作話劇《熱血》、道情戲《大河清清》等一批現(xiàn)實(shí)主義題材作品。深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值打造舞劇《牧童遙指杏花村》、上黨梆子《大漢母子》，復(fù)排晉劇《桐葉記》、京劇《楊門女將》等一批傳統(tǒng)劇目。組織稀有劇種戲曲公益性演出。辦好山西藝術(shù)節(jié)和第十八屆“杏花獎(jiǎng)”評(píng)比展演，遴選優(yōu)秀人才、作品。發(fā)揮省級(jí)藝術(shù)基金導(dǎo)向引領(lǐng)作用，推動(dòng)各市參照設(shè)立或動(dòng)態(tài)增加藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金。
2.繁榮書(shū)畫(huà)藝術(shù)。打造“晉派書(shū)畫(huà)”領(lǐng)軍人物。建強(qiáng)山西書(shū)畫(huà)院聯(lián)盟。鼓勵(lì)社會(huì)書(shū)畫(huà)愛(ài)好者參與重要?jiǎng)?chuàng)作、展覽及普及教育持續(xù)推進(jìn)掛牌寫生基地建設(shè)。舉辦好“山海之約”美術(shù)作品聯(lián)展山西省第十八屆美展、“玉音凝香一山西省第三屆女畫(huà)家美術(shù)作品展”、山西“百景”書(shū)畫(huà)名家邀請(qǐng)展、龍年藏書(shū)票版畫(huà)展等活動(dòng)。
3.辦好民生實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村惠民工程，力爭(zhēng)超額完成2024年度任務(wù)，使惠民工程的覆蓋面更廣、演出質(zhì)量更高、受惠群眾更多。在地點(diǎn)上，增強(qiáng)計(jì)劃性和均衡性，向脫貧地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，圍繞經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、文旅場(chǎng)所、節(jié)慶廟會(huì)送戲。在內(nèi)容上，貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平文化思想。在組織上，加強(qiáng)管理保障安全，嚴(yán)禁送戲形式主義。在市場(chǎng)培育上，持續(xù)開(kāi)展“免費(fèi)送戲進(jìn)景區(qū)”，積極探索“以送促購(gòu)”。積極推動(dòng)各級(jí)文旅部門協(xié)調(diào)財(cái)政部門參照省級(jí)提高送戲采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)以共享為發(fā)展方向，提升公共文化服務(wù)4.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。宣傳貫徹《山西省公共文化服務(wù)保障條例》，推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理、服務(wù)提供、社會(huì)參與、品牌建設(shè)等均衡發(fā)展、高效提升。推進(jìn)全國(guó)公共文化云、智慧圖書(shū)館山西部分建設(shè)。進(jìn)一步豐富智慧圖書(shū)館體系、公共文化云省級(jí)數(shù)字平臺(tái)資源，推動(dòng)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通。做好鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，盤活基層公共文化資源。
5.做優(yōu)群眾文化品牌。持續(xù)實(shí)施群眾文化惠民工程，打造一批群眾文化服務(wù)品牌，培育一批群眾文藝隊(duì)伍(文藝小分隊(duì))，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人。創(chuàng)作一批群眾文藝作品。開(kāi)展鄉(xiāng)村“村晚”等富有文化特色的農(nóng)村節(jié)慶活動(dòng)。組織好2024-2026年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”申報(bào)積極參加“大地歡歌”全國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)年活動(dòng)。
6.拓展公共服務(wù)功能。對(duì)公共圖書(shū)館、文化館(站)功能布局進(jìn)行創(chuàng)意性升級(jí)改造，打造融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持有條件的公共圖書(shū)館、文化館、博物館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間:開(kāi)辦市民夜校。
(三)以保護(hù)為第一原則，推動(dòng)非遺傳承發(fā)展
7.系統(tǒng)提升保護(hù)水平。制定非遺代表性傳承人評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)估。開(kāi)展急需保護(hù)非遺項(xiàng)目“啟明星計(jì)劃”試點(diǎn)。繼續(xù)提升晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造5家以上省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，培育非遺區(qū)域性整體保護(hù)集聚區(qū)。深入實(shí)施非遺保護(hù)活化工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程。深入實(shí)施非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)代表性傳承人參與高等院校的教學(xué)科研。
8.擴(kuò)大非遺傳播影響。與電商購(gòu)物平臺(tái)合作舉辦非遺購(gòu)物節(jié)，培育更多的“網(wǎng)紅”非遺主播和非遺產(chǎn)品。積極參加第八屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、非遺品牌大會(huì)。舉辦“中國(guó)非遺面食大會(huì)開(kāi)展“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示系列活動(dòng)。引導(dǎo)各地定期舉辦非遺展覽展演展示活動(dòng)，指導(dǎo)各市舉辦非遺購(gòu)物節(jié)、非遺美食節(jié)等活動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)等門類項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等。
9.推動(dòng)非遺融入旅游。出臺(tái)《非遺街區(qū)建設(shè)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批非遺街區(qū)。以汾酒和陳醋釀造、中醫(yī)藥生產(chǎn)等為重點(diǎn)，打造推出非遺傳習(xí)展示體驗(yàn)基地。深化非遺進(jìn)景區(qū)、“非遺+會(huì)展”“非遺+教育”等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，優(yōu)化全省十大非遺旅游線路，打造“跟著非遺去旅行”品牌
(四)以轉(zhuǎn)型為抓手，跨越升級(jí)文化產(chǎn)業(yè)
10.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)平遙牛肉、推光漆器、廣譽(yù)遠(yuǎn)山西老陳醋等特色品牌、老字號(hào)推出符合國(guó)潮消費(fèi)需求的產(chǎn)品。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，重點(diǎn)打造祁縣玻璃器皿、懷仁陶瓷等10個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。舉辦工藝美術(shù)產(chǎn)品博覽交易會(huì)。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)品提升行動(dòng)，積極參加全國(guó)文創(chuàng)大會(huì)、“創(chuàng)意來(lái)自典藏”等活動(dòng)。支持“山西文創(chuàng)聯(lián)盟”發(fā)展。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)與重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。推動(dòng)各地結(jié)合地域特色推出具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”
11.壯大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字賦能文旅場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)鼓勵(lì)文旅行業(yè)數(shù)字企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。打造智慧景區(qū)、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。推動(dòng)各市建設(shè)文旅公共服務(wù)信息平臺(tái)。在文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)算法、平臺(tái)軟件、智慧監(jiān)管等共性關(guān)鍵技術(shù)。
12.塑造文化產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地增加旅游要素。鼓勵(lì)市縣改建、新建特色園區(qū)、特色藝術(shù)街區(qū)，形成多業(yè)態(tài)集聚地。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展24小時(shí)生活圈建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型，打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。支持太原、運(yùn)城在國(guó)家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上創(chuàng)建示范城市。13.促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮。把山西優(yōu)秀舞合藝術(shù)作品推向全國(guó)市場(chǎng)。優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出審批服務(wù)。支持各類協(xié)會(huì)、社團(tuán)、演藝經(jīng)紀(jì)等團(tuán)體，加大頂級(jí)劇目引進(jìn)力度。利用劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所打造商演品牌。支持太原市成為華北地區(qū)重要演藝中心。持續(xù)推進(jìn)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)節(jié)會(huì)、進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“跟著演藝去旅行提升《又見(jiàn)平遙》《太行山上》《如夢(mèng)晉陽(yáng)》等經(jīng)典演藝品質(zhì)，推動(dòng)優(yōu)秀舞臺(tái)劇目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。拓展中小型旅游演藝空間，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體利用歷史文化街區(qū)等場(chǎng)所，引入戲曲、民歌、非遺等表演。
二、做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，提升市場(chǎng)和消費(fèi)活力，打造國(guó)際知名文化旅游目的地
(五)構(gòu)建旅游核心吸引物體系，強(qiáng)化現(xiàn)代旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐14.著力打造旅游熱點(diǎn)門戶。支持太原打造省域文旅綜合集散中心，更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。支持大同打造對(duì)接京津冀旅游協(xié)同發(fā)展橋頭堡，打造古建石窟藝術(shù)文化、民族融合文化、避暑度假文化等文旅品牌。支持運(yùn)城打造晉陜?cè)S河“金三角”旅游中心城市，建設(shè)體驗(yàn)華夏根祖文化、關(guān)公忠義文化的旅游勝地。15.著力打造旅游名城名縣名鎮(zhèn)。開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動(dòng)。依托旅游熱點(diǎn)門戶等打造一批旅游名城、國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。大力發(fā)展全域旅游，依托全域旅游示范區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)等打造一批旅游名縣。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托文旅專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等打造一批旅游名鎮(zhèn)。
16.著力打造四個(gè)標(biāo)志性片區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)云網(wǎng)石窟、五臺(tái)山、平遙古城、關(guān)公故里文化旅游景區(qū)理順管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施好《加強(qiáng)平遙古城保護(hù)建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地行動(dòng)方案》和《大同國(guó)際知名文化旅游城市建設(shè)行動(dòng)方案》。加快出臺(tái)五臺(tái)山、關(guān)公故里文化旅游景區(qū)建設(shè)國(guó)際知名文化旅游目的地行動(dòng)方案，
17.著力打造旅游重點(diǎn)景區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同類型頭部景區(qū)打造洪洞大槐樹(shù)、皇城相府、太行山大峽谷、壺口瀑布、晉祠天龍山、云丘山、王莽嶺、雁門關(guān)-廣武、蘆芽山、磧口古鎮(zhèn)、恒山、娘子關(guān)一固關(guān)、八路軍太行紀(jì)念館一黃崖洞、喬家大院、王家大院、鸛雀樓一普救寺、陶寺遺址一丁村、偏關(guān)老牛灣等重點(diǎn)景區(qū)。梯次推動(dòng)晉祠天龍山、關(guān)公故里、恒山、王莽嶺、黃崖洞等創(chuàng)建 5A 級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)太行錫崖溝、云中河、云竹湖、右玉南山、鹽湖、漳澤湖、夏縣泗交、安澤沁河灣等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，培育提升一批省級(jí)旅游度假區(qū)
18.著力壯大旅游景區(qū)規(guī)模。開(kāi)展全省旅游資源普查。盤活旅游資源資產(chǎn)，著力解決“小資本占有大資源”問(wèn)題。實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)倍增計(jì)劃和縣域A級(jí)旅游景區(qū)“破零”行動(dòng)，
(六)發(fā)展旅游新產(chǎn)品新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，塑造新興旅游目的地19.打造文旅融合產(chǎn)品。打造黃河晉陜峽谷風(fēng)光帶。推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(山西段)建設(shè)。推動(dòng)文物活化利用，推出“國(guó)寶中的山西”主題游徑和“紅色印記”“匠心古建”“長(zhǎng)城文化’“晉商之魂”等精品線路。著力發(fā)展研學(xué)旅游，開(kāi)發(fā)古建文化、地質(zhì)文化、晉商文化、紅色文化等專項(xiàng)科考旅游線路。20.加快發(fā)展康養(yǎng)旅游。進(jìn)一步加快10個(gè)縣(市、區(qū))文旅康養(yǎng)集聚區(qū)及50個(gè)文旅康養(yǎng)示范區(qū)和創(chuàng)建單位建設(shè)。深化文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育、休閑、生態(tài)觀光:信息技術(shù)的融合發(fā)展，打造差異化康養(yǎng)旅游線路，研發(fā)綠色旅游產(chǎn)品新譜系，結(jié)合“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”推出避暑休閑、溫泉康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老產(chǎn)品。加快文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施文旅康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備改造提升、文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新業(yè)態(tài)建設(shè)與培育，提升對(duì)接資本市場(chǎng)能力，再評(píng)定一批文旅康養(yǎng)示范區(qū)。培育開(kāi)發(fā)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，建立文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，組織專場(chǎng)推介活動(dòng)。創(chuàng)新舉辦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，支持各地因地制宜舉辦文旅康養(yǎng)主題節(jié)會(huì)展示等活動(dòng)。
21.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，推動(dòng)晉城澤州縣形成示范。培育鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、旅游民宿。推動(dòng)每個(gè)全域旅游示范區(qū)打造1至3個(gè)具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、示范性的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。打造以晉城為重點(diǎn)的晉東南鄉(xiāng)村旅游帶。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“六提六創(chuàng)’行動(dòng)，開(kāi)展游購(gòu)鄉(xiāng)村系列活動(dòng)。支持各地打造廟會(huì)、傳統(tǒng)民俗等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村休閑旅游場(chǎng)景
22.有序發(fā)展紅色旅游。打造武鄉(xiāng)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)培育興縣、左權(quán)、右玉等成為全國(guó)知名紅色旅游目的地和紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展基地。推出紅色旅游主題線路。打造沉浸式紅色實(shí)景演藝精品。推動(dòng)紅色旅游景區(qū)利用數(shù)字化手段豐富紅色文化展示、講解方式。
23.轉(zhuǎn)型發(fā)展工業(yè)旅游。依托大型工廠、工業(yè)遺產(chǎn)，擇優(yōu)建設(shè)工業(yè)遺址公園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
24.創(chuàng)新發(fā)展低空旅游。依托全省建成及規(guī)劃建設(shè)的通用機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地等通航基礎(chǔ)設(shè)施，與周邊旅游資源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批航空休閑旅游示范項(xiàng)目。
25.打造體育旅游精品。培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目引入品牌賽事進(jìn)景區(qū)。增強(qiáng)環(huán)山西國(guó)際公路自行車賽、汾河龍舟公開(kāi)賽及馬拉松賽等賽事吸引力。提升運(yùn)城圣天湖、晉中云竹湖國(guó)家體育旅游基地品質(zhì)。推動(dòng)臨汾云丘山、代縣雁門關(guān)等創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范基地。培育一批體育旅游精品線路。發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)龍白登山滑雪場(chǎng)、九龍國(guó)際文化生態(tài)旅游區(qū)等積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。
(七)創(chuàng)新實(shí)施宣傳營(yíng)銷，提升對(duì)客源市場(chǎng)吸引力和消費(fèi)力26.創(chuàng)新宣傳推介手段。強(qiáng)化全省“一盤棋”宣傳推廣合力:共同推出四季文旅線路、產(chǎn)品和攻略。用好直播營(yíng)銷、頭部代言網(wǎng)紅打卡等新宣傳方式，深化合作。實(shí)施主流媒體營(yíng)銷、新媒體營(yíng)銷、0TA營(yíng)銷和創(chuàng)意營(yíng)銷等行動(dòng)。依托高速公路服務(wù)區(qū)對(duì)自駕游客實(shí)施精準(zhǔn)宣傳。實(shí)施“文化傳播者”計(jì)劃。
27.緊盯目標(biāo)群體營(yíng)銷。依托我省各市與周邊省市和重要客源地協(xié)作機(jī)制，深化區(qū)域合作。不斷鞏固“京津冀”“黃河金三角”“山河四省”等周邊傳統(tǒng)客源地。持續(xù)拓展長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等潛力客源市場(chǎng)，打造系統(tǒng)化一體式線路產(chǎn)品。
28.用足用好活動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)新辦好全省旅游發(fā)展大會(huì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與舉辦節(jié)慶活動(dòng)。提升關(guān)公文化旅游節(jié)、堯都文化旅游節(jié)、平遙國(guó)際攝影展、平遙國(guó)際電影展、洪洞大槐樹(shù)尋根問(wèn)祖旅游季、云岡文化旅游季、孟母文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)質(zhì)效與品牌影響力。
29.深化國(guó)際交流合作。利用好國(guó)際友城合作、文化和旅游部駐外機(jī)構(gòu)等渠道和平臺(tái)，開(kāi)展“走進(jìn)山西讀懂中國(guó)”海外宣介活動(dòng)。邀請(qǐng)主要境外客源地旅行商到山西考察踩線。積極參與文化和旅游部入境游旅行商伙伴行動(dòng)。鞏固日韓及東南亞等傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，深挖歐美市場(chǎng)，開(kāi)辟中東、“一帶一路”國(guó)家地區(qū)等潛在客源市場(chǎng)。
三、提升保障能力，優(yōu)化軟硬件服務(wù)配套，打響“旅游滿意在山西”品牌
(八)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量攻堅(jiān)，持續(xù)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)
30.完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。健全旅游產(chǎn)業(yè)全方位、全要素、全鏈條、全周期的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂、及時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。打造“山西標(biāo)準(zhǔn)”品牌31.完善服務(wù)評(píng)價(jià)體系。協(xié)調(diào)各級(jí)職能部門，建立健全現(xiàn)代管理體系。加強(qiáng)從業(yè)人員的管理，強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)。健全旅游服務(wù)“好差評(píng)”制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)生成、歸集、傳輸、分析、反饋機(jī)制
32.完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。健全信用監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)飯店等相關(guān)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分級(jí)分類監(jiān)管。開(kāi)展誠(chéng)信旅游企業(yè)、品牌、產(chǎn)品等評(píng)選。健全綜合監(jiān)管機(jī)制。加大旅游市場(chǎng)檢查力度，加強(qiáng)對(duì)涉旅經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊各類價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等行為。優(yōu)化投訴舉報(bào)處理程序。加強(qiáng)演出市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)票務(wù)監(jiān)管，實(shí)施“強(qiáng)實(shí)名制”，強(qiáng)化演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自變更演員及演出內(nèi)容、假唱、假演奏等違法違規(guī)行為。規(guī)范和加強(qiáng)涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作。
(九)完善旅游基礎(chǔ)配套，提升旅游接待能力
33.推動(dòng)交旅融合發(fā)展。支持各地旅游場(chǎng)景革命。協(xié)同相關(guān)職能部門在路型設(shè)計(jì)上強(qiáng)化配套支持，干線公路配套建設(shè)服務(wù)區(qū)、驛站、自駕車旅居車營(yíng)地等旅游服務(wù)設(shè)施，支線公路配套建設(shè)停車區(qū)、觀景臺(tái)、自行車道、步道等旅游服務(wù)設(shè)施和慢行系統(tǒng)。34.提升餐飲住宿品質(zhì)。根據(jù)游客對(duì)餐飲的多元化需求，積極協(xié)同相關(guān)部門打造一批消費(fèi)者喜歡、游客認(rèn)可的“山西名菜名吃”。在全省主要旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)，市場(chǎng)化引進(jìn)高品質(zhì)酒店提升五星級(jí)酒店、全球知名連鎖酒店數(shù)量。培育打造以高品質(zhì)酒店為引領(lǐng)、主題酒店為支撐、中高端旅游民宿為組團(tuán)的住宿體系35.優(yōu)化提升景區(qū)管理。實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，2024年底前，實(shí)現(xiàn)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。完善線上預(yù)約措施，保留人工窗口，滿足各類群體購(gòu)票預(yù)約需求。在旅游旺季，通過(guò)延長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間、增加彈性供給等提升景區(qū)接待能力。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善旅游服務(wù)中心(咨詢中心)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施。
(十)增強(qiáng)底線紅線意識(shí)，確保安全穩(wěn)定發(fā)展
36.壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。落實(shí)文旅重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，明確景區(qū)主管部門和涉旅各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門的安全責(zé)任，形成旅游安全綜合監(jiān)管體系。全面排查各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施安全綜合治理。
37.開(kāi)展安全宣傳教育。開(kāi)展安全教育進(jìn)公共文化場(chǎng)所、進(jìn)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)旅行社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng)。組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開(kāi)展文旅行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活弘
38.強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故信息報(bào)告制度。指導(dǎo)各類文旅場(chǎng)所制定火災(zāi)處置、疏散逃生、應(yīng)對(duì)大客流和惡劣天氣等應(yīng)急預(yù)案。做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、人員聚集、突發(fā)事件、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害天氣,防汛抗旱等方面的信息預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
(十一)抓好文旅保障措施，全力推動(dòng)工作落實(shí)
39.出臺(tái)旅游發(fā)展促進(jìn)條例。2024年我省將出臺(tái)《山西省旅游發(fā)展促進(jìn)條例》
40.加大政策支撐保障。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金渠道，對(duì)首次獲評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化和科技融合示范基地、文化出口基地、文化與金融合作示范區(qū)等“文化+”的示范園區(qū)(基地)給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本參與投資文旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好藝術(shù)基金作用，支持文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化、打造文藝精品劇目?？茖W(xué)把握用地政策，統(tǒng)籌考慮文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，依法依規(guī)保障文旅項(xiàng)目合理用地需求。支持開(kāi)展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，拓寬文旅融資渠道。支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅行社以購(gòu)買保險(xiǎn)代替交納保證金。堅(jiān)持同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法支持旅行社和星級(jí)飯店參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。
41.穩(wěn)定擴(kuò)大人才隊(duì)伍。做好文旅人才培育使用、職稱評(píng)定職業(yè)技能評(píng)價(jià)工作。引進(jìn)一批文藝拔尖人才和優(yōu)秀青年文藝人才。加大高層次旅游科研、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游目的地運(yùn)營(yíng)管理、文旅品牌營(yíng)銷推廣、旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展等專業(yè)型緊缺人才培養(yǎng)和引進(jìn)。支持文旅人才參與山西省職業(yè)、行業(yè)技能大賽。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化導(dǎo)游職業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，依法保障導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)導(dǎo)游人才供給和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)中高級(jí)導(dǎo)游，高水平舉辦山西省導(dǎo)游大賽。42.強(qiáng)化文旅考核激勵(lì)?？茖W(xué)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系。將旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，探索開(kāi)展旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)考核。加強(qiáng)持續(xù)跟蹤和同步監(jiān)控，采取掛牌督辦的方式，將相關(guān)重要改革、重大項(xiàng)目、整改事項(xiàng)、考核指標(biāo)等納入“13710”督辦系統(tǒng)。
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