近日國家級旅游休閑街區(qū)名單公示，一共有55處街區(qū)入選。設(shè)立旅游休閑街區(qū)是從國家層面引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)升級、破除門票經(jīng)濟(jì)、改善旅游體驗(yàn)，讓更多人玩得好的重要舉措，算是影響中國旅游發(fā)展方向的大事。
從公示名單中可以看到，有北京前門大街、哈爾濱中央大街、成都錦里等實(shí)至名歸的街區(qū)入選。但是，也有一些頗具實(shí)力和口碑的街區(qū)落選，比如天津金街、廣州上下九、陽朔西街、泉州西街、廈門中華街區(qū)、閬中古城街區(qū)等等。
還有一些莫名其妙的現(xiàn)象，例如陜西西安沒有一個(gè)街區(qū)入選，反倒是陜西安康下轄的石泉縣秦巴老街入選；吉林擁有歷史底蘊(yùn)豐厚的長春和吉林兩座城市，但入選的卻是給長白山配套的白樺旅游休閑街區(qū)。而且這幾處在地圖上都查詢不到具體位置。
為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？
旅游休閑街區(qū)與我們出門旅游又有什么關(guān)系？
這就是本文希望探討的內(nèi)容。
01
評選標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一貫徹執(zhí)行
評選標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一貫徹執(zhí)行
在國家文化和旅游部頒發(fā)的《旅游休閑街區(qū)等級劃分》中，對于旅游休閑街區(qū)有明確定義：
具有鮮明的文化主題和地域特色，具備旅游休閑、文化體驗(yàn)和公共服務(wù)等功能，融合觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)，能夠滿足游客和本地居民游覽、休閑等需求的城鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)。
以此標(biāo)準(zhǔn)檢查入選名單可以發(fā)現(xiàn)，北京前門大街、哈爾濱中央大街、南京夫子廟、杭州清河坊、潮州牌坊街、成都錦里、烏魯木齊大巴扎算是標(biāo)準(zhǔn)范例。
北京三里屯、沈陽中街、成都春熙路等雖然文化和地域特色弱了一些，但號召力強(qiáng)、服務(wù)能力突出、客流大、基礎(chǔ)好，入選國家旅游休閑街區(qū)也算合理。
但是，長白山白樺旅游休閑街區(qū)為何能入選就讓人有些看不懂了。地圖上搜索不到這個(gè)街區(qū)，歷史積累、口碑都不存在。游客查詢不到具體位置，就是想去休閑都找不到門路。
看名字應(yīng)該是長白山旅游區(qū)的配套服務(wù)街區(qū)，這恐怕和旅游休閑街區(qū)的定位差距較大。在我理解，國家級旅游休閑街區(qū)應(yīng)該具有獨(dú)立的號召力，也就是會(huì)有中長途游客把它作為旅游目的地，而不是在哪里都不知道。
02
代表性缺失及分布不合理
代表性缺失及分布不合理
作為首批國家級旅游休閑街區(qū)，除了確定標(biāo)準(zhǔn)之外，還具有彰顯所在省市特色，開啟、促進(jìn)地區(qū)休閑游的重任。而有很多省市的入選街區(qū)缺乏代表性，影響力也嚴(yán)重不足。
例如，天津楊柳青古鎮(zhèn)，最具號召力的旅游產(chǎn)品是正月十五的花燈，主要吸引的是天津本地游客。年畫雖然名聲在外，但也很少會(huì)有人特意為它遠(yuǎn)道而來。相比擁有勸業(yè)場的金街，不論是歷史積淀還是號召力都有明顯差距。
而天津是以中國近代歷史建筑和街區(qū)著稱于世的，這是天津的旅游招牌，也是發(fā)展休閑旅游的巨大優(yōu)勢。在這方面，楊柳青并無值得稱道的地方。
楊柳青在休閑游方面的優(yōu)勢其實(shí)在運(yùn)河文化上，可惜一直處于建設(shè)之中。
相似的還有陜西，西安的眾多街區(qū)都未入選，反倒選出了一個(gè)翻過秦嶺的石泉縣秦巴老街。秦巴老街代表陜西文化么？而且石泉縣處于大山之中，交通不便，很難帶動(dòng)陜西休閑旅游的發(fā)展。
還有湖北，武漢三鎮(zhèn)竟然沒有敵過一條襄陽北街。
河北正定古城、福建的泉州西街和廈門中華街區(qū)、廣州 西關(guān)或沙面、廣東臺(tái)城老城等地區(qū)標(biāo)志性街區(qū)未能入選，都非?？上?。
休閑游其實(shí)很早就有，初期游客主要來自境外，并在國內(nèi)形成了若干“洋人街”。典型的有大理洋人街和陽朔西街，早在上世紀(jì)八十年代就成為中國旅游的代表，但是這兩個(gè)街區(qū)皆未入選國家級旅游休閑街區(qū)名單。
一方面是有標(biāo)志性街區(qū)未能入選，另一方面還有入選街區(qū)過于集中的問題。
福建有三個(gè)街區(qū)入選，福州占據(jù)兩席。更厲害的是大四川，三街區(qū)入選，成都獨(dú)攬，成都省四川市真是名副其實(shí)。
03
時(shí)間倉促，評選程序有漏洞
時(shí)間倉促，評選程序有漏洞
2021年4月26日文化和旅游部下發(fā)文件，啟動(dòng)創(chuàng)建旅游休閑街區(qū)，8個(gè)月后全國旅游休閑街區(qū)首批名單出臺(tái)，這個(gè)時(shí)間太短了。
如果旅游休閑街區(qū)是現(xiàn)成的成熟模式，只是篩選出國家級名單，8個(gè)月時(shí)間不短。但是，旅游休閑街區(qū)存在創(chuàng)新成分，文件中也特別強(qiáng)調(diào)了“按照國家級旅游休閑街區(qū)條件推動(dòng)街區(qū)建設(shè)”，因此還是有大量的規(guī)劃、改造工作要做的。再加上疫情干擾，8個(gè)月的時(shí)間是明顯不夠的。
事實(shí)也是如此，國家級旅游休閑街區(qū)評選的前置條件是，各省先選出省級旅游休閑街區(qū)。而不少省市在2021年11月份甚至12月份才公布省級名單，給國家級的評選只留了一個(gè)月的時(shí)間。
很多省市的評選程序首先要自愿申報(bào)和各市推薦，這應(yīng)該就是導(dǎo)致地區(qū)代表性街區(qū)未能入選的關(guān)鍵因素。
比如福建2021年11月23日公布了省級旅游休閑街區(qū)名單，省級街區(qū)9個(gè)、后備街區(qū)12個(gè)。一共21個(gè)街區(qū)，沒有一個(gè)是廈門的，而至少當(dāng)前廈門旅游在福建仍然是排名第一的存在，缺席名單不能不說是一種遺憾。
04
政府旅游發(fā)展組合拳，未來可期
政府旅游發(fā)展組合拳，未來可期
雖然存在一些問題，但是國家級旅游休閑名單的出臺(tái)，仍然是一件值得稱道的好事。文化和旅游部積極推動(dòng)，并要求短期內(nèi)出臺(tái)，也是看到休閑游特別是城市內(nèi)的休閑游，是對抗疫情、緩解旅游行業(yè)壓力的有效手段。
從游客角度看，疫情原因?qū)е轮虚L途出行變得困難重重，旅游需求被壓縮在省域，特別是居住地周邊地區(qū)。傳統(tǒng)的觀光游景點(diǎn)，并不適合反復(fù)游覽，這就造成了事實(shí)上的無處可去的困境。
整合市區(qū)具有文化歷史積淀的商業(yè)街區(qū)，創(chuàng)建適合旅游休閑的新場景，釋放積壓的旅游需求是應(yīng)有之策。與建設(shè)郊野公園、設(shè)立國家文化公園一樣，都是政府旅游發(fā)展組合拳的一部分。
雖然首批國家旅游休閑街區(qū)名單存在一些問題，但名單公布只是一個(gè)開始。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)控體系是創(chuàng)建旅游休閑街區(qū)的一部分，相信隨著各街區(qū)的探索、發(fā)展，數(shù)據(jù)的不斷匯總、分析，旅游休閑街區(qū)如何搞、誰更適合入選國家級會(huì)越發(fā)明確。
綜上所述，天津金街、廣州上下九、陽朔西街、泉州西街、廈門中華街區(qū)、閬中古城街區(qū)等地落選應(yīng)該只是暫時(shí)現(xiàn)象。而隨著旅游休閑街區(qū)不斷發(fā)展完善，會(huì)成為旅游市場新的增長極，和郊野公園、國家文化公園一起帶領(lǐng)中國旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)勝疫情迎來更大發(fā)展。
而對于游客來說，未來旅游會(huì)更加自由、靈活、輕松，以更小的成本獲得更優(yōu)體驗(yàn)。
以往舟車勞頓跑到景點(diǎn)，在“來都來了”的自我安慰之下購買高額門票，還要被迫支付景區(qū)內(nèi)的交通費(fèi)用，在人潮洶涌之中對著美景匆匆一覽的狀況會(huì)大大減少。
日常工余課后到集游、食、樂、購一體的旅游休閑街區(qū)放松自己，周末去郊野公園踏青或者到鄰近的國家文化公園感受祖國的壯美深邃，則會(huì)成為越來越多人的選擇。
而且隨著國家級旅游休閑街區(qū)的不斷完善，也會(huì)吸引越來越多的中長途游客把它們列入自己的目的地清單，至于國家文化公園更是先天的、絕佳的長途旅游線路。
希望這一天能早日到來。
最新評論