為進(jìn)一步規(guī)范我市旅行社組織或承辦未成年人研學(xué)游（以下簡稱研學(xué)游）市場秩序，確保研學(xué)游服務(wù)質(zhì)量和安全，現(xiàn)對我市旅行社組織或承辦未成年人研學(xué)游工作提出如下規(guī)范：
一、規(guī)范開展宣傳招徠
旅行社開展研學(xué)游產(chǎn)品宣傳招徠時，必須真實(shí)、清晰、準(zhǔn)確明示研學(xué)課程內(nèi)容、研學(xué)實(shí)踐點(diǎn)位、研學(xué)師資情況，以及行程、交通、住宿、餐飲、研學(xué)營地等安排和標(biāo)準(zhǔn)、是否進(jìn)入學(xué)校參觀和體驗(yàn)等關(guān)鍵核心內(nèi)容，嚴(yán)禁用夸大、模糊、偷換概念、語焉不詳?shù)确绞教摷傩麄鲾埧徒M團(tuán)，不得欺騙、變相欺騙和誤導(dǎo)誘導(dǎo)學(xué)生家長，嚴(yán)禁打著清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校的旗號收客，應(yīng)從有關(guān)高校為中小學(xué)校提供的正規(guī)團(tuán)隊(duì)渠道辦理預(yù)約申請。
二、規(guī)范確定合同履行輔助供應(yīng)方
針對研學(xué)游參與者都是中小學(xué)生，具有自身生活能力差、社會經(jīng)驗(yàn)少、組織管理難度大、安全風(fēng)險隱患多等特點(diǎn)，要確保供應(yīng)方證照齊全、資質(zhì)合格，優(yōu)中選優(yōu)確定餐飲、住宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方，鼓勵供應(yīng)方為未成年人研學(xué)團(tuán)隊(duì)提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更安全的服務(wù)，并將服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息向組織方進(jìn)行備案。
三、規(guī)范設(shè)計(jì)研學(xué)活動
旅行社應(yīng)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生有對性設(shè)計(jì)開發(fā)研學(xué)游課程，以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照，圍繞知名高校、博物館、科研機(jī)構(gòu)、愛國主義教育基地、紅色旅游景區(qū)、文化旅游體驗(yàn)基地及文物、生物、科技、航空、航天、天文、安全體驗(yàn)等場所深化跨學(xué)科整合，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要精選主題，編制研學(xué)游教案學(xué)案，確保“游有所研”“旅有所學(xué)”，避免“只旅不學(xué)”，并積極加強(qiáng)文明旅游教育引導(dǎo)。
四、規(guī)范簽訂研學(xué)游協(xié)議或合同
旅行社承辦研學(xué)游時，應(yīng)與組織方規(guī)范簽訂合作協(xié)議。旅行社組織開展研學(xué)游時，應(yīng)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人簽訂包價旅游合同，按照《旅行社條例》第二十八條規(guī)定載明全部事項(xiàng)，重點(diǎn)明確雙方權(quán)利和違約責(zé)任、研學(xué)內(nèi)容、研學(xué)導(dǎo)師、行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不可抗力等條款。研學(xué)游協(xié)議或合同，應(yīng)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上進(jìn)行登記備案（網(wǎng)址：https://lxs.mr.mct.gov.cn/login）。
五、規(guī)范落實(shí)監(jiān)護(hù)要求
旅行社組織或承辦小學(xué)低年級學(xué)生研學(xué)游時應(yīng)有法定監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人書面指定的、具有照護(hù)能力的完全民事行為能力第三人（即被委托人）陪同出游。對隨團(tuán)工作人員被委托作為監(jiān)護(hù)人的，旅行社應(yīng)按照《未成年人保護(hù)法》第二十二條第三款“不得作為被委托人”所述情形嚴(yán)格把關(guān)，行程中積極協(xié)助監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
六、規(guī)范收取研學(xué)游費(fèi)用
旅行社收取研學(xué)游定金或費(fèi)用時，要按規(guī)定存入公司對公賬戶，不得誘導(dǎo)通過添加旅行社員工私人微信，將研學(xué)游定金和費(fèi)用轉(zhuǎn)入旅行社員工個人賬戶。
七、規(guī)范備案旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單
旅行社在組織或承辦研學(xué)游時，應(yīng)通過北京市旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單備案系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://banshi.whlyj.beijing.gov.cn
/hygl/）規(guī)范備案電子行程單，依規(guī)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)備案旅行社、旅游客運(yùn)車輛、導(dǎo)游、司機(jī)、研學(xué)團(tuán)成員信息，線路安排、研學(xué)點(diǎn)位等信息，不得漏填、錯填和虛假填報(bào)團(tuán)隊(duì)信息。
八、規(guī)范落實(shí)研學(xué)行程安排
各旅行社要嚴(yán)格按照合同約定，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、住宿、交通等服務(wù)，不得擅自變更行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提前做好進(jìn)入熱門景區(qū)和研學(xué)點(diǎn)位的有關(guān)確認(rèn)工作，確保研學(xué)團(tuán)能夠正常落實(shí)行程安排。遇有特殊情況需變更行程或安排時，應(yīng)與隨隊(duì)老師或者學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人（或委托監(jiān)護(hù)人）做好溝通解釋工作，并逐一進(jìn)行書面簽字確認(rèn)。對不同意更改行程或安排的游客，要妥善進(jìn)行安排，堅(jiān)決杜絕發(fā)生甩客、甩團(tuán)等問題。
九、規(guī)范落實(shí)安全管理和應(yīng)急處置要求
旅行社要依法投保旅行社責(zé)任險、交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，針對研學(xué)游活動制定細(xì)致完善的安全管理制度。旅行社承辦中小學(xué)組織的研學(xué)旅行，安全管理制度還應(yīng)包括但不限于：研學(xué)旅行安全管理工作方案、研學(xué)旅行產(chǎn)品安全評估制度、研學(xué)旅行安全教育培訓(xùn)制度等內(nèi)容。要與研學(xué)游組織方簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任，提醒并配合購買人身意外傷害險。要明確研學(xué)游行程、交通、住宿、餐飲等方面的安全管理責(zé)任人及具體職責(zé)。要制定應(yīng)對暴雨、高溫、大風(fēng)、降雪、地面結(jié)冰、火災(zāi)、交通事故、食品衛(wèi)生、傳染病、突發(fā)疾病、治安事件等極端天氣、突發(fā)事件（情況）和敏感情況的安全管理應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，定期組織員工開展安全教育培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。要通過行前說明會、安全卡片、行程中強(qiáng)化提示等多種有效方式，向研學(xué)游團(tuán)隊(duì)成員及隨隊(duì)老師和監(jiān)護(hù)人持續(xù)開展安全教育和提示提醒。要根據(jù)研學(xué)游行程距離合理選擇交通工具，乘坐大巴車時隨隊(duì)導(dǎo)游要實(shí)時提醒駕駛員不超速、不超載、不超員、不疲勞駕駛、不超時駕駛，合理安排行程，盡量避免夜間走山路，督促隨隊(duì)導(dǎo)游、學(xué)生和所有乘員系好安全帶并逐一檢查。研學(xué)游或承辦中小學(xué)研學(xué)旅行的行程中如遇突發(fā)情況時，隨隊(duì)導(dǎo)游應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案快速處置并及時通知旅行社負(fù)責(zé)人、學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人和學(xué)校負(fù)責(zé)人，旅行社應(yīng)第一時間上報(bào)文旅等相關(guān)行政管理部門。
十、規(guī)范做好投訴處理工作
旅行社要設(shè)立投訴受理專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員，健全完善投訴受理制度，向游客多渠道公布投訴處理聯(lián)系人和聯(lián)系電話、郵箱等信息，確保及時收到、快速響應(yīng)和妥善處理有關(guān)投訴。要保留好投訴記錄，協(xié)商達(dá)成一致的要簽訂書面協(xié)議，對確實(shí)屬于服務(wù)質(zhì)量問題的及時糾正并全力做好補(bǔ)救和改進(jìn)工作。
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