北京市酒店業(yè)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市酒店業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《北京市旅游條例》《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其行業(yè)管理，適用本辦法。本辦法所稱酒店，是指具有公安部門核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》，利用專門住宿設(shè)施，以間/時(shí)或間/夜為計(jì)費(fèi)單位，主要為消費(fèi)者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性單位。
第三條 市文化和旅游行政管理部門是本市酒店業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)酒店業(yè)行業(yè)主管部門按照規(guī)定職責(zé)開展行業(yè)管理工作。
公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法、消防救援等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好酒店業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條 建立聯(lián)席會(huì)議制度，由文化和旅游行政管理部門牽頭組織前條第二款具有相關(guān)行政管理職責(zé)的部門、酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及經(jīng)營(yíng)單位代表應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，研究解決酒店業(yè)監(jiān)督管理和促進(jìn)發(fā)展的有關(guān)問題。
第五條 文化和旅游行政管理部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門對(duì)酒店業(yè)實(shí)施一體化綜合監(jiān)管，推動(dòng)酒店業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)與公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 行業(yè)發(fā)展
第六條 市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市戰(zhàn)略定位、城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、以及本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等主管部門，編制酒店業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。
第七條 市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)酒店升級(jí)硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵(lì)酒店參與重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障、防疫應(yīng)急，履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀從業(yè)人員宣傳力度。
第八條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，通過多種渠道為酒店提供社會(huì)招聘和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；落實(shí)好各項(xiàng)人才招聘補(bǔ)貼政策。
市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)更多勞動(dòng)者在酒店就業(yè)。
第九條 市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期分析本市酒店業(yè)發(fā)展情況。酒店應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、接待人數(shù)、出租率、房?jī)r(jià)等信息，通過酒店業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)送所在區(qū)行業(yè)主管部門。
第十條 酒店業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映會(huì)員呼聲，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，推動(dòng)會(huì)員交流合作，促進(jìn)會(huì)員高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮服務(wù)作用。
文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)。
第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第十一條 設(shè)立酒店應(yīng)當(dāng)符合本市酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定取得公安、衛(wèi)生健康、消防救援等相關(guān)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可。
第十二條 在本市設(shè)立酒店的，應(yīng)當(dāng)在開展住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)行業(yè)主管部門備案。對(duì)于本辦法實(shí)施前已開展住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的酒店，應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi),向所在區(qū)行業(yè)主管部門備案。
在核心區(qū)（東城、西城區(qū)）設(shè)立酒店的，根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 酒店應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《北京市消防條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度，具備安全條件，完善應(yīng)急預(yù)案，配齊安全設(shè)施設(shè)備，開展日常安全隱患排查，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，做好安全事故應(yīng)急處置，確保安全。
第十四條 酒店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得有下列行為或內(nèi)容：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他行為或內(nèi)容的。
第十五條 市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范。
酒店應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本市、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范，做到設(shè)施設(shè)備完好，管理和安全制度落實(shí)，從業(yè)人員培訓(xùn)合格，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能環(huán)保符合要求。
市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。
第十六條 本市實(shí)行酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定制度。酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定分為旅游飯店星級(jí)評(píng)定和綠色旅游飯店、精品旅游飯店、主題酒店等，鼓勵(lì)符合條件的酒店參與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，規(guī)范提升管理水平和服務(wù)規(guī)范。
第十七條 酒店應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度，有計(jì)劃定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。
第十八條 酒店應(yīng)按照《北京市控制吸煙條例》相關(guān)要求，做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙工作。
第十九條 酒店應(yīng)當(dāng)按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，做好生活垃圾分類工作。按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，做好反食品浪費(fèi)工作。
第二十條 酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》相關(guān)要求，新建和再建的酒店應(yīng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙設(shè)施。
星級(jí)旅游飯店要按照星級(jí)旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置無障礙設(shè)施。
第二十一條 酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)未成年人權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)禁電競(jìng)酒店違規(guī)接待未成年人。
第二十二條 酒店應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在消費(fèi)者辦理住宿登記入住時(shí)告知結(jié)算方式、退房時(shí)間等相關(guān)信息。提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法。出售商品或者提供瓶裝水等有償使用物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位。
第二十三條 在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)為酒店提供預(yù)訂服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核，不得允許酒店通過平臺(tái)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳；未取得星級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)的，不得使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識(shí)。
第二十四條 酒店應(yīng)當(dāng)牢固樹立以消費(fèi)者為中心的經(jīng)營(yíng)理念，按照服務(wù)質(zhì)量規(guī)范建立健全消費(fèi)者投訴處理制度，明確具體部門或人員，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)妥善處理消費(fèi)者投訴。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 市、區(qū)文旅、文化執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防救援、衛(wèi)生健康等部門及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照各自職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)酒店安全生產(chǎn)、消防安全以及服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
第二十六條 有下列情形的，文化和旅游行政管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)酒店進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：
（一）逢重要會(huì)議、重大活動(dòng)、法定節(jié)日、大型活動(dòng)的；
（二）執(zhí)行國(guó)家和本市部署的專項(xiàng)檢查的；
（三）受到有關(guān)部門多次處罰、被媒體曝光或者消費(fèi)者多次舉報(bào)、投訴的；
（四）“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)級(jí)低的。
第二十七條 文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)酒店發(fā)生違法違規(guī)行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總，記入信用檔案，納入對(duì)酒店的“風(fēng)險(xiǎn)+信用”綜合評(píng)級(jí)。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由市文化和旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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