山西省文化和旅游廳山西省人力資源和社會保障廳山西省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)《非遺工坊認定與管理辦法》的通知
非遺工坊認定與管理辦法
第一條 為了推動山西省非遺工坊建設與管理工作，加強非遺保護，促進就業(yè)增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)文化和旅游部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關于持續(xù)推動非遺工坊建設助力鄉(xiāng)村振興的通知》精神，結合我省實際，制定本辦法
第二條本辦法所稱非遺工坊是指依托本地區(qū)非遺代表性項目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護傳承，帶動當?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)的各類經(jīng)營主體和生產加工點。
第三條 縣級文化和旅游部門會同本級人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門負責非遺工坊的遴選認定及管理工作，第四條 具備下列條件的，可以申報非遺工坊:
(一)依托一項或多項非遺代表性項目，或者富有特色具備一定群眾基礎和市場前景的傳統(tǒng)手工藝開展生產;
(二)有建設、運營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人
(三)具備能夠開展生產的場地、水電暖、工具設備等條
(四)有幫扶脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象，下同)的具體制度與舉措并落實到位，吸納帶動脫貧人口就業(yè)數(shù)量較多成效較好;
(五)有規(guī)范的管理和生產制度，按時足額支付勞動報酬;(六)生產的產品市場前景好，有展示和銷售平臺與渠道;
(七)定期開展從業(yè)人員技能培訓;
(八)企業(yè)或個人信用良好，無違法違規(guī)行為
第五條 已在脫貧地區(qū)設立的非遺扶貧就業(yè)工坊，符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊支持范圍
第六條 非遺工坊的申報原則上每年開展一次，
第七條 申報非遺工坊應當提交下列材料:
(一)非遺工坊名稱、地址，依托的非遺項目名稱、傳承人、類別、級別，或傳統(tǒng)手工藝名稱、主營業(yè)務等;
(二)場地租賃合同、房產證或土地使用證原件(備核)、復印件等;
(三)從業(yè)人員信息，包括脫貧人口的用工人員信息，簽訂的勞務協(xié)議或承攬合同原件(備核)、復印件及《吸納脫貧家庭勞動力就業(yè)花名冊》;
(四)營業(yè)收入、工資發(fā)放基本情況及憑證等:
(五)證明符合認定條件的其他佐證材料。
第八條 非遺工坊認定程序:
按照屬地管理原則認定，由非遺項目經(jīng)營主體和生產加工點自愿申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審合格后由縣級文化和旅游部門會同本級人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合認定，(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府對申請材料進行初審并進行實地考察核驗，對符合條件的予以確認，簽字蓋章后將相關材料報送縣級文化和旅游部門;
(二)縣級評審?？h級文化和旅游部門對申請材料進行復核后，會同本級鄉(xiāng)村振興、人力資源和社會保障、財政等管理部門聯(lián)合評審，評審工作遵循公平、公正、公開的原則;
(三)公示?？h級文化和旅游行政部門將擬認定為非遺工坊的機構名單在政府門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日;(四)確認及備案。評審、公示合格的予以認定，并授子“非遺工坊”牌匾或相關標識，上報省、市主管部門備案;
(五)建立檔案。準確、真實地記錄非遺工坊的評審情況，對評審非遺工坊的全部資料和結果收集、匯總，評審會議記錄等資料歸檔并妥善保管，建立完整的非遺工坊評審檔案
第九條 縣級文化和旅游行政部門及人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門要做好非遺工坊的指導、監(jiān)督、服務工作，并采取下列措施支持非遺工坊開展工作:
(一)支持有意愿的企業(yè)、合作社和帶頭人在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)設立非遺工坊。鼓勵其他地區(qū)建設非遺工坊，將非遺工坊建設工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系，探索開展非遺助力鄉(xiāng)村振興工作，推動非遺工坊可持續(xù)發(fā)展;
(二)將符合條件的非遺工坊項目納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予相應支持:
(三)支持非遺工坊培育特色勞務品牌，提升非遺工坊人員就業(yè)質量。被認定為省級勞務品牌的非遺工坊，享受相關扶持政策;
(四)非遺工坊認定為就業(yè)幫扶車間的，享受就業(yè)幫扶車間扶持政策。認定為就業(yè)幫扶基地的，按規(guī)定給予最高25萬元一次性獎補。符合條件的推選為非遺生產性保護示范基地和非遺旅游體驗基地，享受相關扶持政策;
(五)對各類勞動者創(chuàng)辦非遺工坊的，按照有關規(guī)定給予稅費減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼等政策支持;
(六)支持符合條件的非遺工坊帶頭人評選各級非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠等;
(七)在各級非遺傳承人研修培訓計劃中，開設非遺工坊專題培訓，并開展實地幫扶行動，并為其搭建銷售平臺。依托非遺工坊開展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓，符合條件的給予職業(yè)技能培訓補貼;
(八)建立非遺工坊產品目錄，將優(yōu)質非遺工坊產品納入扶貧消費采購目錄，植入扶貧超市、助農商超等消費場所:
(九)支持非遺工坊合理運用著作權、商標權、專利權等，加強知識產權保護，培育具有當?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌;(十)鼓勵在A級旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所，為非遺工坊搭建制作體驗和銷售平臺提供支持。
第十條 經(jīng)認定的非遺工坊應每年向縣級文化和旅游部門確認或更新登記信息。
第十一條 縣級文化和旅游行政部門原則上每2年對非遺工坊進行評估，實施動態(tài)管理。對業(yè)績突出的非遺工坊，予以通報表揚，并在相關政策資金扶持上予以傾斜;對落實相關要求不力，輻射帶動作用發(fā)揮不好或違反本辦法規(guī)定造成不良影響的非遺工坊，限期進行整改。
第十二條 非遺工坊有下列情形之一的，縣級文化和旅游部門與人力資源和社會保障、鄉(xiāng)村振興部門自動取消其資格，予以公布，并自撤銷命名之日起3年內不得重新申報:
(一)采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設立非遺工坊的;
(二)創(chuàng)作生產違背社會主義核心價值觀、侵害公眾權益侵犯知識產權并造成一定后果的;
(三)非遺工坊主要負責人有違法違紀行為的;
(四)一年以上不開展非遺工坊工作的;
(五)連續(xù)兩年未向縣級文化和旅游部門確認登記信息的非遺工坊;
(六)非法挪用財政專項補助資金的;
(七)限期整改達不到要求的;
(八)其他應當取消非遺工坊的行為，
第十三條 本辦法由山西省文化和旅游廳、山西省人力資源和社會保障廳、山西省鄉(xiāng)村振興局負責解釋。
第十四條 本辦法自2023年1月31日起執(zhí)行，有效期為三年。原《非遺工坊認定與管理辦法》(晉文旅發(fā)(2022】39號)文件廢止。各地可根據(jù)實際需要，細化制定政策措施，確保非遺工坊建設工作有力推進
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