前言
建設(shè)安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化重要指示批示精神的重要舉措。以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為基本遵循,保護(hù)傳承弘揚(yáng)好長(zhǎng)江文化,加快長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè),推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,更加彰顯長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶安徽特色是長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶建設(shè)的重要任務(wù)。長(zhǎng)江安徽段流經(jīng)安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五市,境內(nèi)全長(zhǎng)416公里,流域面積6.6萬平方公里,過境區(qū)域地勢(shì)平坦、濕地眾多,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,歷史人文底蘊(yùn)厚重,發(fā)展文化旅游具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前,全省正大力推進(jìn)繁榮興盛的文化強(qiáng)省和高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè),著力構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”文化旅游發(fā)展空間格局,長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶發(fā)展是其重要內(nèi)容,編制安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶發(fā)展規(guī)劃對(duì)促進(jìn)全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
依據(jù)國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》和安徽省《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》等文件,編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括核心區(qū)馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶五市,延伸區(qū)合肥、滁州、宣城、黃山四市,共計(jì)9個(gè)地市。
第一章 發(fā)展背景第一節(jié) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶。長(zhǎng)江安徽段沿線地市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng),文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,輻射帶動(dòng)作用明顯。2023年,沿線9市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.2萬億元、占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的68%,合肥、蕪湖、黃山旅游總收入位居全省前三位,合肥、黃山、安慶旅游接待人次位居全省前三位,沿線各市“融圈進(jìn)群”,深度融入合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈和長(zhǎng)三角城市群建設(shè),經(jīng)濟(jì)地位日益凸顯,為全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
承東啟西連通帶。長(zhǎng)江安徽段東鄰江蘇,西接江西、湖北,既是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要組成部分,也是中部地區(qū)崛起的橋頭堡,聯(lián)動(dòng)?xùn)|中部省市協(xié)同發(fā)展。近年來,商合杭、杭黃、寧安、合安九、池黃等一批高鐵項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),沿江高鐵合武段、宣績(jī)、巢馬等高鐵項(xiàng)目加快建設(shè),通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)日益健全,池州、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等港口碼頭條件日趨完善,長(zhǎng)江安徽段鏈接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游城市的交通網(wǎng)絡(luò)加快形成,為打造面向長(zhǎng)三角、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群的文化旅游黃金通道提供了有力支撐。
山水林城交融帶。長(zhǎng)江安徽段水網(wǎng)密布,濕地資源豐富,輻輳?fù)詈?、裕溪河、滁河、青弋江、水陽江、秋浦河等主要支流和巢湖、破罡湖、升金湖、大通湖、奎湖、雨山湖、太平湖等重要湖泊,坐擁菜子湖、秋浦河源、平天湖等?guó)家級(jí)濕地公園,大龍山國(guó)家森林公園、雞籠山國(guó)家森林公園、天井山國(guó)家森林公園、浮山國(guó)家森林公園等國(guó)家級(jí)森林公園,匯聚黃山、九華山、天柱山等名山,催生商埠水運(yùn)、詩詞茶道、魚米之鄉(xiāng)、徽商貿(mào)易等特色標(biāo)識(shí),滋養(yǎng)沿江城市發(fā)展,繪就了自然人文和諧共生、山水林城交融的美麗生態(tài)畫卷。
多元文化薈萃帶。長(zhǎng)江安徽段文化多元,擁有凌家灘文化等為代表的史前文化,文房四寶、徽派建筑、新安醫(yī)學(xué)、新安理學(xué)、新安畫派等為代表的徽文化,黃梅戲、青陽腔、當(dāng)涂民歌、蕪湖鐵畫鍛制技藝等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),以及新四軍軍部舊址紀(jì)念館、大別山烈士陵園、王稼祥紀(jì)念園等場(chǎng)館傳承的紅色文化,工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等載體展示的工業(yè)文化,傳統(tǒng)詩歌詩詞融合茶文化形成的詩茶文化,碼頭、港口、古鎮(zhèn)等承載的商埠文化,新能源汽車、量子科技、空天信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)的科創(chuàng)文化,彰顯了貫通古今、典型匯聚、多元融合的長(zhǎng)江安徽段文化特色。
第二節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
文化旅游資源稟賦優(yōu)異。區(qū)域范圍內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位132、511處,國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目57、414個(gè),省級(jí)以上歷史文化名城12座、名鎮(zhèn)15個(gè)、名村46個(gè),中國(guó)傳統(tǒng)村落460個(gè),省級(jí)以上歷史文化街區(qū)30家,國(guó)家一、二、三級(jí)博物館共30家,全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)17處,省級(jí)以上旅游度假區(qū)20家,4A級(jí)以上旅游景區(qū)156家,省級(jí)以上森林公園63處,省級(jí)以上濕地公園30處。含山凌家灘、繁昌人字洞、和縣猿人、東至華龍洞、巢湖銀山智人等重要遺址是中華文明的重要組成部分,世界自然與文化雙遺產(chǎn)黃山、世界文化遺產(chǎn)皖南古村落(西遞-宏村)、世界地質(zhì)公園黃山、九華山、天柱山享譽(yù)世界。
文化和生態(tài)保護(hù)力度持續(xù)加大。文化保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),開展安徽省長(zhǎng)江流域文物資源專項(xiàng)調(diào)查和野外調(diào)查,長(zhǎng)江流域文物考古發(fā)掘取得重要突破,凌家灘遺址被認(rèn)定為中華文明“古國(guó)時(shí)代”第一階段標(biāo)志性遺址,認(rèn)定省級(jí)非遺傳承基地75個(gè)、非遺工坊24個(gè)。生態(tài)環(huán)境明顯提升,長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)大力實(shí)施,薛家洼成為打好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影,2023年,長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例93.8%,長(zhǎng)江干流安徽段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水平。
品牌宣傳推廣全力開展。景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)持續(xù)提升,黃山、天柱山、九華山、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等景區(qū)景點(diǎn)入選長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路。馬鞍山首屆長(zhǎng)江文化論壇、首屆(安徽·蕪湖)長(zhǎng)江文化藝術(shù)交流周等主題活動(dòng)成功舉辦,安徽國(guó)際文化旅游節(jié)、第六屆中國(guó)非遺傳統(tǒng)技藝大展等節(jié)慶展會(huì)影響廣泛,組織“皖美好味道·百縣名小吃”“安徽人游安徽”“聽故事·游安徽”等品牌活動(dòng),赴日本、泰國(guó)、越南等國(guó)開展“茶和天下·雅集”交流推介,赴美國(guó)、意大利等國(guó)開展“美好安徽迎客天下”全球推廣行動(dòng)計(jì)劃,舉辦大黃山全球推廣、“美好安徽與世界對(duì)話”等系列活動(dòng)。
文化旅游綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大,2023年,9個(gè)市旅游總收入6543.5億元、占全省旅游總收入76.9%,旅游人次59101.4萬、占全省旅游總?cè)舜?9.7%。長(zhǎng)江不夜城、蕪湖老船廠·智慧港、銅官山1978文創(chuàng)園、老池口歷史文化街區(qū)、安慶集賢時(shí)空文創(chuàng)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。入選國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市6個(gè),國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)10個(gè),國(guó)家工業(yè)旅游示范基地4個(gè),國(guó)家旅游科技示范園區(qū)、全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目各1個(gè),國(guó)家體育旅游示范基地2處。
第三節(jié) 發(fā)展環(huán)境
長(zhǎng)江文化發(fā)展地位日益提升,促進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游融合發(fā)展。國(guó)家高度重視保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化,實(shí)施長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)重大文化工程,印發(fā)《長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》,推動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶建設(shè),推出10條長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路。促進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展政策措施的持續(xù)出臺(tái),有利于發(fā)揮安徽長(zhǎng)江文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì),保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化,建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園,做好長(zhǎng)江文化IP,加快文化和旅游深度融合發(fā)展。
多重發(fā)展戰(zhàn)略疊加,凸顯長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,推動(dòng)安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)、中部地區(qū)等長(zhǎng)江沿岸省份以及周邊國(guó)家聯(lián)系更加密切,文旅交流合作漸趨頻繁。打造長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶已經(jīng)成為長(zhǎng)江沿線城市的共識(shí),有利于安徽依托沿江近海、居中靠東、承南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合沿江文旅資源,加強(qiáng)與其他流域、區(qū)域的文旅合作,推進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游高水平開放。
繁榮興盛的文化強(qiáng)省和高品質(zhì)旅游強(qiáng)省建設(shè)大力推進(jìn),增強(qiáng)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶發(fā)展動(dòng)力。安徽省委十一屆五次全會(huì)提出建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省,省委省政府組織召開全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),出臺(tái)《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》,全面實(shí)施高品質(zhì)旅游強(qiáng)省“六大工程”,文化旅游發(fā)展勢(shì)能進(jìn)一步提升。長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶作為全省“一區(qū)三圈四帶”文化旅游發(fā)展格局的重要組成部分、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)和大黃山覆蓋地,一批重大工程項(xiàng)目將加快實(shí)施,發(fā)展動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)。
數(shù)字技術(shù)加快發(fā)展,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造形成新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進(jìn),虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙等數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展,廣泛影響文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、消費(fèi)方式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能文旅產(chǎn)業(yè)成為重要發(fā)展趨勢(shì),極大拓展了文旅融合發(fā)展空間,為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。安徽正在全力打造科技強(qiáng)省,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),有利于創(chuàng)新文旅資源保護(hù)及展示方式,促進(jìn)文旅創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步拉長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,更好滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣性和個(gè)性化需求。
同時(shí)也要看到,安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶建設(shè)也面臨諸多問題挑戰(zhàn)。
從外部看,整體旅游消費(fèi)能力較弱、行業(yè)效益普遍不高、企業(yè)內(nèi)生投資動(dòng)能不足等仍是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。新階段市場(chǎng)需求與旅游消費(fèi)行為偏好發(fā)生深刻變化,傳統(tǒng)的觀光旅游模式難以滿足現(xiàn)代游客的需求,游客更加傾向于尋求獨(dú)特的文化體驗(yàn)、個(gè)性化和品質(zhì)化的文旅服務(wù),對(duì)長(zhǎng)江文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)提升提出更高要求。此外,全國(guó)長(zhǎng)江沿線城市客源市場(chǎng)重合度高,線型旅游資源歷史功能相同或相似,加劇安徽省文化和旅游發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。
從自身看,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力相對(duì)較弱,在文旅業(yè)態(tài)、文旅線路、空間載體等要素上的長(zhǎng)江文化特色體現(xiàn)不夠,圍繞長(zhǎng)江IP形成系列創(chuàng)新性文旅融合產(chǎn)品服務(wù)仍顯不足。市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng),具有引領(lǐng)性的文旅龍頭企業(yè)較少,對(duì)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展的謀劃仍需加強(qiáng)。品牌形象不夠清晰,具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的文旅IP不多,缺乏統(tǒng)一的長(zhǎng)江文化旅游品牌營(yíng)銷體系,安徽長(zhǎng)江文化旅游顯示度不足。旅游環(huán)境和公共服務(wù)與國(guó)際水平仍有差距,友好型旅游目的地建設(shè)需加力推進(jìn)。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,以文化和旅游深度融合發(fā)展為重點(diǎn),講好長(zhǎng)江故事,推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè),促進(jìn)文旅資源合理挖掘、文旅產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育文化旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)、新場(chǎng)景,強(qiáng)化水岸聯(lián)動(dòng)、城市協(xié)同、區(qū)域互動(dòng),建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球知名度的長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋⒏幻駨?qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán),為建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省和高品質(zhì)旅游強(qiáng)省目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
第二節(jié) 基本原則
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)守長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)紅線,增強(qiáng)愛護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí),將綠色發(fā)展理念貫穿到長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶建設(shè)全過程,正確處理生態(tài)保護(hù)和文旅開發(fā)利用的關(guān)系,推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),融合互促。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,促進(jìn)長(zhǎng)江文化內(nèi)涵創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動(dòng)文化和旅游深度融合,立足長(zhǎng)江安徽段沿線地域特點(diǎn)和資源稟賦,深入實(shí)施“文旅 ”“ 文旅”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能作用,培育長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開放聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持長(zhǎng)江安徽段全流域文旅“一盤棋”,充分銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略,強(qiáng)化頂層謀劃、統(tǒng)籌布局、一體推進(jìn)、特色發(fā)展,全面融入全省“一區(qū)三圈四帶”旅游發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和品牌共塑,不斷提升長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶影響力。
以人為本,為民惠民。堅(jiān)持以人民為中心,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、主客共享、城景共塑、文旅共生,充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)作用,做足文旅融合富民文章,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給水平,營(yíng)造長(zhǎng)江安徽段宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境,讓發(fā)展成果更多惠及人民,切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶重要旅游目的地。深度挖掘長(zhǎng)江安徽段文化底蘊(yùn),串聯(lián)沿線城市旅游資源,構(gòu)建具有安徽特色的長(zhǎng)江文化旅游高品質(zhì)產(chǎn)品體系,推動(dòng)文化旅游國(guó)際合作與交流,打造面向國(guó)際、彰顯黃金水道魅力的高品質(zhì)文化旅游目的地,擦亮“美好安徽 迎客天下”品牌底色。
長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)。持之以恒共抓長(zhǎng)江大保護(hù),站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,在體制機(jī)制建設(shè)、調(diào)查觀測(cè)研究、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與環(huán)境整治等方面開展創(chuàng)新實(shí)踐,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,打造長(zhǎng)江生態(tài)文明建設(shè)示范樣板,建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的旅游發(fā)展環(huán)境。
長(zhǎng)江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范帶。以長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè)為抓手,守護(hù)長(zhǎng)江文脈,做足做好長(zhǎng)江文化(安徽段)研究闡釋、活化轉(zhuǎn)化文章,打造安徽鮮明文化標(biāo)識(shí),創(chuàng)新彰顯安徽特色的文化產(chǎn)品供給,形成促進(jìn)長(zhǎng)江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展示范做法。
長(zhǎng)江流域文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)踐地。深化體制機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)文旅發(fā)展利益共同體建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)江安徽段沿江城市之間、長(zhǎng)江安徽段與長(zhǎng)江上下游地區(qū)、安徽省內(nèi)其他地區(qū)文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新促進(jìn)政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同,實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)資源共享、聯(lián)動(dòng)共建、合作共贏。
全省文旅促進(jìn)共同富裕先行區(qū)。充分發(fā)揮文化和旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興方面的功能作用,激發(fā)人民群眾廣泛參與文旅發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,共建共享美麗城市、美好生活,實(shí)現(xiàn)文旅興城、文旅富民,先試先行繪就長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶共同富裕美好圖景。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2027年,長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,形成一批文化傳承創(chuàng)新和生態(tài)保護(hù)示范性成果,長(zhǎng)江安徽段文旅品牌吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),文旅發(fā)展利益共同體加快建立,與長(zhǎng)江上下游生態(tài)共治、資源共享、全域共建、合作共贏水平進(jìn)一步提升,文化旅游成為長(zhǎng)江安徽段沿線城市高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。
生態(tài)和文化保護(hù)價(jià)值不斷升華。生態(tài)保護(hù)和資源利用更加科學(xué),自然資源、資產(chǎn)、資本之間的轉(zhuǎn)換通道更加順暢,形成濱江公園、城郊濕地、沿江綠道等一批豐富多彩的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū),營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承利用體系更加完善,長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè)成果顯著,長(zhǎng)江文化成為安徽標(biāo)志性文化符號(hào)和鮮明的文化標(biāo)識(shí),長(zhǎng)江文化賦能旅游發(fā)展作用更加凸顯。
文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。市場(chǎng)發(fā)展繁榮有序,引育一批規(guī)模大、活力強(qiáng)的市場(chǎng)主體,創(chuàng)新一批融合發(fā)展的業(yè)態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)一批高能級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目,謀劃一批聯(lián)動(dòng)發(fā)展的精品線路,旅游總收入、旅游人次持續(xù)提升。
文化旅游影響力持續(xù)增強(qiáng)。長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶美譽(yù)度不斷提升,創(chuàng)建一批有影響力的長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展典型示范,打造一批近悅遠(yuǎn)來的文旅地標(biāo),涌現(xiàn)出一批具有較高知名度的消費(fèi)新市場(chǎng),聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制建立健全,推出更多具有國(guó)際國(guó)內(nèi)重大影響力的文旅交流合作品牌項(xiàng)目。
文化旅游促進(jìn)共同富裕作用日益彰顯。文化旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),行業(yè)稅收收入對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)率逐步提高,拉動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)居民增收能力效果明顯。有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,文化旅游業(yè)發(fā)展成果更好地為全民共享。
第五節(jié) 發(fā)展格局
以長(zhǎng)江安徽段干流沿線五市為核心,輻射長(zhǎng)江安徽段流域其他四市,結(jié)合文化旅游資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),依托地理空間和區(qū)位特點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌全域文旅發(fā)展,突出長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展主軸聯(lián)動(dòng)作用,引領(lǐng)沿江城市文化旅游發(fā)展,著力構(gòu)建“一軸五城兩翼六廊”發(fā)展格局。
一軸。即長(zhǎng)江文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展主軸。以長(zhǎng)江安徽段沿線五個(gè)核心城市為載體,充分發(fā)揮長(zhǎng)江水道實(shí)體連接作用,依托長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)建設(shè),促進(jìn)沿岸景區(qū)景點(diǎn)打造,加強(qiáng)水陸聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮安慶、馬鞍山作為長(zhǎng)江安徽段出入口作用,強(qiáng)化和長(zhǎng)江江西段、湖北段、江蘇段的鏈接,深化蕪湖、池州、銅陵長(zhǎng)江安徽段沿線旅游目的地城市建設(shè),加強(qiáng)核心城市與合肥、滁州、宣城、黃山等市聯(lián)動(dòng),推動(dòng)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶沿線各市協(xié)同發(fā)展。
五城。支持五大核心城市發(fā)揮特色自然資源和文化優(yōu)勢(shì),依托高品質(zhì)景區(qū)景點(diǎn),錯(cuò)位發(fā)展文旅業(yè)態(tài),謀劃長(zhǎng)江主題文旅項(xiàng)目,形成文旅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
——馬鞍山。打好“生態(tài)詩意”牌,依托采石磯景區(qū)、薛家洼生態(tài)園、長(zhǎng)江不夜城等,發(fā)揮生態(tài)蝶變、李白文化等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、工業(yè)旅游、詩歌文化旅游等業(yè)態(tài)。
——蕪湖。打好“歡樂創(chuàng)意”牌,依托十里江灣、龍窩湖濕地公園、蕪湖方特旅游區(qū)等,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂、創(chuàng)意文化、低空旅游等業(yè)態(tài)。
——銅陵。打好“文化銅都”牌,依托永泉旅游度假區(qū)、銅陵市博物館、大通古鎮(zhèn)等,發(fā)揮青銅文化、商埠古鎮(zhèn)文化等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展銅文化研學(xué)、度假康養(yǎng)、文化旅游等業(yè)態(tài)。
——池州。打好“生態(tài)康養(yǎng)”牌,依托九華山風(fēng)景區(qū)、牯牛降景區(qū)、仙寓山景區(qū)等,發(fā)揮富硒、養(yǎng)生文化等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展會(huì)議會(huì)展、運(yùn)動(dòng)休閑、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)。
——安慶。打好“歷史文化”牌,依托天柱山風(fēng)景區(qū)、菱湖風(fēng)景區(qū)、五千年文博園等,發(fā)揮歷史文化名城等優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、研學(xué)旅游、場(chǎng)景演繹等業(yè)態(tài)。
兩翼。即以合肥、滁州為代表的北翼和以黃山、宣城為代表的南翼。擴(kuò)大合肥省會(huì)城市綜合交通集散優(yōu)勢(shì),打造長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶集散中心,加強(qiáng)與合肥都市科創(chuàng)文化休閑旅游圈銜接,實(shí)現(xiàn)“圈-帶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展;依托滁州區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)其成為融入南京都市圈、長(zhǎng)三角城市群皖蘇鏈接的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮黃山作為世界級(jí)旅游目的地建設(shè)主陣地及皖浙閩贛四省通衢優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶與皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)合作,實(shí)現(xiàn)“區(qū)-帶”融合發(fā)展,以黃山和宣城為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)與上海、杭州等都市圈鏈接,促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
六廊。即以長(zhǎng)江安徽段北側(cè)滁河、裕溪河、皖河,南側(cè)水陽江、青弋江、秋浦河為代表的主要支流。依托長(zhǎng)江生態(tài)廊道提升工程,持續(xù)推進(jìn)沿線生態(tài)保護(hù),串聯(lián)沿線特色景區(qū)景點(diǎn),融合沿線重要河流湖泊、特色村鎮(zhèn)等,打造濱水休閑觀光廊道、旅游風(fēng)景道,強(qiáng)化生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑運(yùn)動(dòng)、攝影娛樂等旅游功能,實(shí)現(xiàn)不同支流因地制宜、特色發(fā)展,成為長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶拓展至城-縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村旅游空間的重要廊道。
第三章 共筑長(zhǎng)江生態(tài)長(zhǎng)廊
堅(jiān)守生態(tài)底色,持續(xù)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),打造水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道,促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為文化旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與文化旅游融合發(fā)展。
第一節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)
持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理,全面推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治試點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)截污治污工作。強(qiáng)化重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),持續(xù)開展河湖水生植被恢復(fù)、氮磷通量監(jiān)測(cè)等試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù),持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江鱘、中華鱘、長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、安慶西江長(zhǎng)江江豚遷地保護(hù)基地等建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)江禁漁和物種保護(hù)成效,規(guī)范開展水生生物增殖放流。加強(qiáng)水生生物保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,定期組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第二節(jié) 優(yōu)化美麗岸線建設(shè)
嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)禁非法侵占河湖水域岸線。推進(jìn)長(zhǎng)江安徽段河湖庫岸線保護(hù)與科學(xué)利用,合理安排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線,落實(shí)分區(qū)風(fēng)貌設(shè)計(jì),提高岸線利用效率。結(jié)合河道整治等工程推進(jìn)河湖岸線修復(fù),縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。實(shí)施岸線及濱江區(qū)域環(huán)境治理,持續(xù)提升長(zhǎng)江生態(tài)廊道,開展天然林保護(hù)、長(zhǎng)江兩岸造林綠化,完成沿江兩岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),全面建成沿江綠化帶。加快推動(dòng)岸線綠化、美化、彩化、亮化,打造“堤外生態(tài)綠化帶、堤內(nèi)園林景觀帶”的長(zhǎng)江安徽段風(fēng)光帶。
第三節(jié) 打造生態(tài)風(fēng)景廊道
依托交通布局,加強(qiáng)長(zhǎng)江安徽段沿線各類文化旅游資源有機(jī)銜接,強(qiáng)化沿線主題景觀、人文景觀、自然景觀空間營(yíng)造,加快推進(jìn)生態(tài)公園、濕地公園建設(shè),打造沿江國(guó)家森林城市群,拓展沿岸生態(tài)旅游空間。持續(xù)推進(jìn)皖浙1號(hào)線、世界遺產(chǎn)風(fēng)景道、皖南川藏線、江淮分水嶺等旅游風(fēng)景道提質(zhì)升級(jí),加快打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的濱江旅游風(fēng)景道。改造提升濱江沿岸公共空間,加強(qiáng)沿江綠道建設(shè),布局臨水臺(tái)階、棧道棧橋、親水平臺(tái)等設(shè)施,打造集自然生態(tài)、親水互動(dòng)、旅游休閑于一體的活力節(jié)點(diǎn)。完善城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施,串聯(lián)沿線公園、文化旅游設(shè)施、商業(yè)地塊及社區(qū),實(shí)現(xiàn)空間融合、功能共享。
第四章 加大長(zhǎng)江文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)力度
立足長(zhǎng)江安徽段深厚的文化優(yōu)勢(shì),系統(tǒng)闡發(fā)長(zhǎng)江文化時(shí)代價(jià)值,運(yùn)用豐富多樣的藝術(shù)形式,高水平、高質(zhì)量展示長(zhǎng)江文明,活化展示長(zhǎng)江文化。
第一節(jié) 加強(qiáng)長(zhǎng)江文物和文化資源保護(hù)
深入開展長(zhǎng)江文物和文化研究。結(jié)合中華文明探源工程、“考古中國(guó)”等國(guó)家重大工程,加快推進(jìn)含山凌家灘遺址、繁昌人字洞遺址、潛山薛家崗遺址、東至華龍洞等考古發(fā)掘工作。深入開展考古資源調(diào)查,組織形式多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),挖掘長(zhǎng)江安徽段沿線遺址遺跡、文物遺存等蘊(yùn)含的文化價(jià)值,拓展豐富長(zhǎng)江考古與文化學(xué)術(shù)研究成果。加強(qiáng)長(zhǎng)江文化孕育、演進(jìn)和發(fā)展規(guī)律研究,梳理長(zhǎng)江文化脈絡(luò),促進(jìn)長(zhǎng)江文化內(nèi)涵融入城市精神和文化品牌建設(shè)。
強(qiáng)化長(zhǎng)江文物和文化保護(hù)管理。持續(xù)開展長(zhǎng)江流域文物和文化史料調(diào)查征集,推進(jìn)搶救性與預(yù)防性保護(hù)。建立長(zhǎng)江文物資源數(shù)據(jù)庫,積極參與國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,支持凌家灘遺址、明中都城墻、“萬里茶道”祁門點(diǎn)段等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。嚴(yán)格長(zhǎng)江沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護(hù)制度,實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承人記錄工程,支持黃梅戲、文房四寶、徽州三雕等特色項(xiàng)目傳承基地、非遺工坊、非遺館建設(shè),持續(xù)建設(shè)好國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、省級(jí)宣紙文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和安慶戲劇文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。深入實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用工程,嚴(yán)格按照要求修繕古建筑群,最大程度保護(hù)徽派古建筑原始風(fēng)貌。
第二節(jié) 提升文物和文化展示水平
創(chuàng)作文藝精品。實(shí)施戲劇創(chuàng)作孵化計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目扶持計(jì)劃等,實(shí)施黃梅戲曲本典藏工程,加強(qiáng)長(zhǎng)江題材文藝作品創(chuàng)作。鼓勵(lì)、支持長(zhǎng)江流域城市積極爭(zhēng)取國(guó)家藝術(shù)基金扶持,提升長(zhǎng)江文化文藝作品質(zhì)量。鼓勵(lì)影視動(dòng)漫、數(shù)字游戲等領(lǐng)域企業(yè)打造一批富有地域特色的長(zhǎng)江文化精品IP,推動(dòng)長(zhǎng)江文化在游戲、電影、設(shè)計(jì)、教育和廣告等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)文藝工作者圍繞長(zhǎng)江歷史文化、風(fēng)土民情、人文典故等,創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的文藝作品。積極推薦長(zhǎng)江題材優(yōu)秀作品申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選及展演展示活動(dòng),推動(dòng)長(zhǎng)江題材優(yōu)秀作品融入各類文旅空間。
推進(jìn)文藝展演展示。支持國(guó)有文藝院團(tuán)、國(guó)有劇場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織與民間團(tuán)體精準(zhǔn)選題、精細(xì)創(chuàng)作,打造一批長(zhǎng)江主題文化演藝產(chǎn)品。發(fā)動(dòng)更多文物考古、社科學(xué)者積極參與長(zhǎng)江文化題材文化演藝產(chǎn)品制作和大眾傳播。大力推動(dòng)文藝演出進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)文旅綜合體,加大戲曲等文藝活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村力度,推出系列“小而精、小而優(yōu)、小而特”的演藝項(xiàng)目,支持5A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)創(chuàng)新打造常態(tài)化演藝項(xiàng)目。推動(dòng)長(zhǎng)江沿線劇場(chǎng)、院線組成聯(lián)盟,搭建公益性展演平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)秀作品走進(jìn)群眾。組織“看演出·游安徽”活動(dòng),支持各地因地制宜推出一批看演出主題旅游線路。
建設(shè)展陳空間。謀劃打造“安徽長(zhǎng)江文化對(duì)外窗口”“地市長(zhǎng)江文化開放客廳”“長(zhǎng)江文化驛站”等長(zhǎng)江文化展陳空間體系,實(shí)現(xiàn)安徽長(zhǎng)江文化系統(tǒng)展示、地市長(zhǎng)江文化特色展示、節(jié)點(diǎn)空間獨(dú)立展示。建設(shè)長(zhǎng)江文化公園(安徽段)核心文化標(biāo)識(shí)展示園,推動(dòng)長(zhǎng)江文化與長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(安徽段)主題展示、文旅融合活動(dòng)深度融合。梳理建筑文物、遺跡遺址等物質(zhì)載體以及語言風(fēng)俗、傳統(tǒng)技藝、故事傳說等非物質(zhì)載體中的“長(zhǎng)江記憶”,將長(zhǎng)江文化融入城市展覽館,鼓勵(lì)建設(shè)高品質(zhì)長(zhǎng)江主題博物館、文化館、名人館等,引導(dǎo)民營(yíng)展陳設(shè)施、私人藏品展覽對(duì)公眾開放。加大數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,培育數(shù)字化文物體驗(yàn)產(chǎn)品,推進(jìn)中國(guó)數(shù)字銅博物館等公共文化設(shè)施展館數(shù)字化升級(jí)。依托博物館聯(lián)盟等平臺(tái),積極開展長(zhǎng)江流域館際交流與合作。
專欄1 文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工程
文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。重點(diǎn)推進(jìn)安慶市國(guó)家歷史文化名城保護(hù)利用、銅陵市大通古鎮(zhèn)改造提升、蕪湖古城建設(shè)、銅陵市樅陽上碼頭古城、無為市中國(guó)傳統(tǒng)村落(國(guó)家級(jí))保護(hù)利用提升、蕪湖市百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃、黃山市祁門縣“萬里茶道”歷史風(fēng)貌保護(hù)與提升工程等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)皖南古村落等世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。
考古遺址公園建設(shè)工程。加快凌家灘、繁昌窯等國(guó)家考古遺址公園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)薛家崗遺址文化公園、大銅官山礦山公園等項(xiàng)目建設(shè),支持薛家崗遺址、大工山-鳳凰山銅礦遺址等創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。推動(dòng)符合條件的非遺資源納入省、市、縣非遺代表性項(xiàng)目名錄體系,實(shí)施傳統(tǒng)戲劇搶救行動(dòng),推動(dòng)文房四寶、蕪湖鐵畫、徽菜、徽茶、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展示范區(qū)。
展陳體系建設(shè)工程。改造升級(jí)展陳場(chǎng)館,重點(diǎn)推進(jìn)凌家灘遺址博物館、蕪湖市公共文化藝術(shù)中心、中國(guó)數(shù)字銅博物館等文博場(chǎng)館數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目以及青陽縣、宿松縣、鳳陽縣博物館展陳提升等項(xiàng)目建設(shè)。
第五章 創(chuàng)新長(zhǎng)江高品質(zhì)文旅產(chǎn)品供給
立足長(zhǎng)江安徽段優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化資源,做足長(zhǎng)江特色水文章,豐富“看長(zhǎng)江”“游長(zhǎng)江”“研長(zhǎng)江”等文化旅游形式,大力發(fā)展休閑度假旅游,統(tǒng)籌推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)文旅融合產(chǎn)品創(chuàng)新,打造長(zhǎng)江高品質(zhì)文旅產(chǎn)品體系。
第一節(jié) 打造特色水上文化旅游產(chǎn)品
發(fā)展水上觀光旅游。依托長(zhǎng)江沿線河流、湖泊、水庫等資源,推出一批高品質(zhì)水上休閑觀光精品航線。因地制宜發(fā)展郵輪觀光、輪渡休閑觀光等水上旅游產(chǎn)品,謀劃推出省內(nèi)專線游、省外聯(lián)動(dòng)游路線。鼓勵(lì)探索利用廢舊、淘汰郵輪打造泊岸型郵輪酒店,配套發(fā)展特色餐飲、演藝等文化休閑娛樂活動(dòng)。支持開發(fā)觀光游、深度游、定制游等水岸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)游船和濱江景點(diǎn)推出聯(lián)票活動(dòng),推動(dòng)水陸旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)旅游。擴(kuò)大長(zhǎng)江水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給,積極發(fā)展皮劃艇、賽艇、摩托艇、龍舟、漂流、帆船、槳板等多元水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,打造長(zhǎng)江安徽段水上運(yùn)動(dòng)旅游帶。加強(qiáng)與運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂部聯(lián)盟等組織的合作,開發(fā)不同級(jí)別、不同類型的水上運(yùn)動(dòng)賽事,支持宣城市、蕪湖市、池州市依托裕溪河、青弋江、秋浦河,發(fā)展龍舟賽、游泳賽等水上運(yùn)動(dòng)品牌賽事。支持水上運(yùn)動(dòng)與傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)融合發(fā)展,打造一批水上運(yùn)動(dòng)節(jié)、水上嘉年華等知名節(jié)慶活動(dòng)品牌。
發(fā)展水文化體驗(yàn)旅游。推進(jìn)沿線重點(diǎn)水利設(shè)施與旅游融合發(fā)展,提升引江濟(jì)淮等標(biāo)志性水利工程保護(hù)展示水平,發(fā)展水利研學(xué)旅游。依托大通水文站、蕪湖水文站等重點(diǎn)水文站,開發(fā)長(zhǎng)江安徽段水文特色體驗(yàn)產(chǎn)品。探索推出水上主題沉浸式實(shí)景劇演藝演出,策劃長(zhǎng)江主題水幕秀、水上光影展示、水上文旅演藝等產(chǎn)品,積極謀劃水上文化主題節(jié)慶活動(dòng)。
第二節(jié) 大力發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品
發(fā)展非遺旅游。加強(qiáng)非遺代表性項(xiàng)目梳理,為旅游發(fā)展提供非遺資源。深入實(shí)施非遺進(jìn)景區(qū)行動(dòng),鼓勵(lì)旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)嵌入非遺元素,開展傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非遺展演,推出非遺研學(xué)游、非遺演藝游等“非遺 旅游”產(chǎn)品。開展非遺主題精品線路評(píng)選活動(dòng),持續(xù)發(fā)布非遺主題旅游精品線路。支持企業(yè)結(jié)合特色非遺元素,開發(fā)一批手辦、伴手禮等非遺文創(chuàng)及周邊產(chǎn)品,制作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)導(dǎo)游詞、宣傳冊(cè)、宣傳視頻等,提升非遺產(chǎn)品吸引力。
發(fā)展文物遺產(chǎn)旅游。合理開發(fā)利用文物資源,加快文物遺產(chǎn)融入文旅標(biāo)識(shí)、進(jìn)入景觀序列、植入體驗(yàn)項(xiàng)目。推動(dòng)考古遺址公園、古村落、古建筑、文化主題公園等文物和旅游融合發(fā)展載體納入長(zhǎng)江文化旅游線路、融入景區(qū)景點(diǎn),發(fā)展研學(xué)旅游、沉浸式文化體驗(yàn)旅游、休閑旅游。創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù),推動(dòng)文物遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)過程的數(shù)字化展示,增強(qiáng)文物遺產(chǎn)展示的故事性,提升旅游體驗(yàn)感。支持文物遺產(chǎn)旅游與音樂、戲曲、舞蹈、教育、商業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展,打造兼具文物和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。推進(jìn)紅色旅游、旅游演藝、歷史遺跡旅游、考古主題公園等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí),支持開發(fā)文物遺產(chǎn)與文化創(chuàng)意、休閑度假等業(yè)態(tài)融合的文旅產(chǎn)品。
第三節(jié) 做大做強(qiáng)濱江城市文旅產(chǎn)品
發(fā)展城市旅游。圍繞城市商圈、商業(yè)綜合體,大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì),打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)。打響長(zhǎng)江安徽段沿線國(guó)家歷史文化名城“金字”招牌,依托歷史和文化遺產(chǎn),發(fā)展歷史遺址遺跡游、民俗文化體驗(yàn)游、歷史文化研學(xué)游等多元業(yè)態(tài),推進(jìn)各類古城業(yè)態(tài)提升。依托城市“圖文博美”等公共文化場(chǎng)所,大力發(fā)展研學(xué)社教體驗(yàn)旅游。激發(fā)城市夜間文旅消費(fèi)潛力,培育特色夜間店鋪、夜間集市、夜間景區(qū),開發(fā)夜游產(chǎn)品,打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。積極發(fā)展城市演藝產(chǎn)品,鼓勵(lì)創(chuàng)作長(zhǎng)江文化特色影視作品,深入挖掘李白、杜牧等歷代名人行跡,開發(fā)“跟著短劇去旅行”項(xiàng)目。引導(dǎo)各市在城市規(guī)劃建設(shè)中充分應(yīng)用美術(shù)、藝術(shù)、潮玩元素,塑造歷史文化街區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、濱水活動(dòng)區(qū)等特色風(fēng)貌。建設(shè)騎行道、游憩道、郊野公園等休閑空間,培育一批城市“微度假”“微旅游”空間。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品示范工程,打響“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”品牌。推動(dòng)“皖美好味道?百縣名小吃”融入鄉(xiāng)村,深入挖掘徽菜文化內(nèi)涵和市場(chǎng)價(jià)值,創(chuàng)新開發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游美食菜品,推動(dòng)“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”至少打造一道招牌農(nóng)家菜、一桌特色農(nóng)家宴,創(chuàng)建美食主題村。鼓勵(lì)支持資源稟賦好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、帶動(dòng)效益強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建3A級(jí)以上景區(qū)、旅游度假區(qū)。優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿布局,推廣“一宅兩院”“農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)”等民宿發(fā)展模式,對(duì)標(biāo)國(guó)家旅游等級(jí)民宿、“皖美民宿”等標(biāo)準(zhǔn),提升民宿品質(zhì)和服務(wù),推動(dòng)“民宿 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展民宿集群。
第四節(jié) 創(chuàng)新開發(fā)文旅融合產(chǎn)品
開發(fā)“文旅 康養(yǎng)”融合產(chǎn)品。開發(fā)利用沿江森林溫泉、湖泊濕地、中醫(yī)藥、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等資源,豐富森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、醫(yī)療健康、美容養(yǎng)顏、康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)產(chǎn)品。支持養(yǎng)生文化、體育運(yùn)動(dòng)與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展。推動(dòng)休閑度假康養(yǎng)旅游發(fā)展,建設(shè)休閑度假型養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地,打造休閑避暑旅游勝地。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推行長(zhǎng)三角區(qū)域異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、療養(yǎng)式養(yǎng)老、田園式養(yǎng)老等旅居養(yǎng)老模式。推動(dòng)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè),聚焦“中醫(yī)藥 醫(yī)美 康養(yǎng)”,加大智慧化康養(yǎng)產(chǎn)品供給,大力發(fā)展高端體檢、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、特色康養(yǎng)等醫(yī)療健康產(chǎn)品服務(wù),聯(lián)合打響大黃山醫(yī)療康養(yǎng)品牌。
開發(fā)“文旅 工業(yè)”融合產(chǎn)品。因地制宜改造利用老舊廠房、特色園區(qū)、倉庫等設(shè)施,活化蕪湖造船廠、寶武馬鋼廠、銅陵銅礦遺址、池州潤(rùn)思祁紅老茶廠、安慶白鰭豚水泥廠、歙縣老胡開文墨廠等資源,開發(fā)建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館、城市工業(yè)景區(qū)、虛擬展覽館、生產(chǎn)工藝體驗(yàn)館等工業(yè)旅游核心景點(diǎn),打造一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式工業(yè)旅游場(chǎng)景。建設(shè)一批生產(chǎn)觀光游、廠區(qū)體驗(yàn)游、工業(yè)研學(xué)游等工業(yè)旅游新地標(biāo),打造工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用示范性工程,積極申報(bào)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。
開發(fā)“文旅 研學(xué)”融合產(chǎn)品。組織馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶等地舉辦“守護(hù)美麗長(zhǎng)江主題研學(xué)旅游活動(dòng)”,支持黃山市舉辦全域研學(xué)旅游活動(dòng),建設(shè)長(zhǎng)江研學(xué)旅游示范基地。做強(qiáng)紅色文化研學(xué)游,支持建設(shè)一批愛國(guó)主義教育基地、革命文化研學(xué)基地,打造紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展生態(tài)科普研學(xué)旅游,開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性、節(jié)能減排、綠色消費(fèi)等生態(tài)環(huán)境教育研學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)有條件企業(yè)和單位建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)體驗(yàn)博物館、長(zhǎng)江水生生物保護(hù)展示中心等場(chǎng)館。
開發(fā)“文旅 體育”融合產(chǎn)品。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館、體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)基地等融入旅游休閑功能,豐富旅游景區(qū)、度假區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范基地。促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游融合,以自駕、徒步、馬拉松、騎行等項(xiàng)目串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn),推動(dòng)漂流、冰雪運(yùn)動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為旅游產(chǎn)品。持續(xù)舉辦“中國(guó)·皖美山水”系列賽、長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)、汽車(房車)集結(jié)賽、汽車嘉年華等體育賽事活動(dòng),促進(jìn)體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈,培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目。
開發(fā)“文旅 科技”融合產(chǎn)品。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng),加強(qiáng)5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等技術(shù)在文旅領(lǐng)域應(yīng)用,充分發(fā)揮人工智能大模型等先進(jìn)科技、通用航空器和郵輪游艇等高端裝備制造賦能文旅產(chǎn)品發(fā)展的作用。積極培育云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài),發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品,支持景區(qū)景點(diǎn)打造沉浸式產(chǎn)品體驗(yàn)場(chǎng)景,探索利用區(qū)塊鏈技術(shù),升級(jí)文旅商業(yè)模式。發(fā)展科創(chuàng)科普游,支持合肥、蕪湖等依托科技創(chuàng)新展館、科普教育基地、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等載體,打造精品路線,開發(fā)研學(xué)課程,拓展體驗(yàn)空間,建設(shè)一批旅游科技示范園區(qū),打造科創(chuàng)科普游目的地。
專欄2 文旅產(chǎn)品謀劃工程
水上旅游路線開發(fā)工程。支持各地引進(jìn)培育郵輪公司,打造省內(nèi)郵輪專線,串聯(lián)安慶天柱山、池州九華山、銅陵大通古鎮(zhèn)、蕪湖古城、馬鞍山采石磯等重點(diǎn)景區(qū),以重點(diǎn)景區(qū)輻射周邊景區(qū),發(fā)展以重點(diǎn)景區(qū)為核心、特色文化為主線的城市深度游。鼓勵(lì)長(zhǎng)江安徽段沿線地市加強(qiáng)省外郵輪合作,支持有條件的地市融入省外水上旅游路線,加大池州與武漢、上海等地郵輪合作力度,提高沿線郵輪停靠頻次,推動(dòng)馬鞍山與南京省際短途游線落地。
城市旅游提升工程。重點(diǎn)推進(jìn)安慶古城街區(qū)歷史文化街區(qū)、池州貴池區(qū)皖南民宿文化街區(qū)、安慶大南門特色文化街、蕪湖中山路步行街升級(jí)改造、池州皖南國(guó)際會(huì)展城、蕪湖濱江1876夜市街區(qū)、黃山譚家橋商業(yè)中心、和縣歷史文化名城-陋室文化街區(qū)更新保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)工程。重點(diǎn)推進(jìn)安慶宜秀區(qū)花溪茶谷文旅、馬鞍山濱江田園綜合體、蕪湖鳩茲灣藝創(chuàng)共富鄉(xiāng)村、池州貴池區(qū)金碧田生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游綜合體、池州羅城文旅田園綜合體、安徽青陽知微堂度假村、安慶長(zhǎng)風(fēng)沙番茄谷三產(chǎn)融合項(xiàng)目一產(chǎn)二期、太湖縣橋水汀文旅體綜合建設(shè)項(xiàng)目、岳西“大石關(guān)”農(nóng)文旅融合示范區(qū)項(xiàng)目(一期)、馬鞍山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(臨湖片區(qū))等項(xiàng)目建設(shè)。
“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合工程。“文旅+康養(yǎng)”:重點(diǎn)推進(jìn)天柱山國(guó)際康養(yǎng)小鎮(zhèn)、池州杏花村智慧康療小鎮(zhèn)一期、岳西國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園、石臺(tái)硒水文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、青陽徽苑文化展示和康養(yǎng)中心、青陽禮貌山旅游、蓮花山文旅康養(yǎng)綜合開發(fā)、池州象山文旅康養(yǎng)休閑度假建設(shè)、石臺(tái)硒鄉(xiāng)·桃花源、黃山域見國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);“文旅+工業(yè)”:重點(diǎn)推進(jìn)安慶集賢時(shí)空文創(chuàng)園、潛山源潭刷業(yè)小鎮(zhèn)、蕪湖老船廠·智慧港、銅陵銅工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、江南銅谷風(fēng)景道、南陵縣團(tuán)結(jié)湖郵谷科技島文旅等項(xiàng)目建設(shè);“文旅+研學(xué)”:重點(diǎn)推進(jìn)黃山市巖寺新四軍軍部舊址紀(jì)念館旅游綜合能力提升、馬鞍山粵軍工嘉年華、銅陵白姜文化產(chǎn)業(yè)園、安慶迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)沙花溪谷、銅陵江南解放第一城文化公園等項(xiàng)目建設(shè);“文旅+體育”:重點(diǎn)推進(jìn)潛山水吼運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、蕪湖外龍窩湖濕地自然公園等項(xiàng)目建設(shè)。
第五節(jié) 培育拓展文旅新興產(chǎn)品
發(fā)展節(jié)慶展會(huì)旅游。支持各地圍繞長(zhǎng)江主題打造一批影響力大、美譽(yù)度高的節(jié)慶品牌,高質(zhì)量辦好安徽國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、中國(guó)(安慶)黃梅戲藝術(shù)節(jié)、李白詩歌節(jié)、長(zhǎng)江文化藝術(shù)交流周等節(jié)慶活動(dòng)。組織參加國(guó)家特色旅游博覽會(huì)等活動(dòng),積極申辦全球知名展會(huì)、全國(guó)性行業(yè)展覽和會(huì)議活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)慶展會(huì)與旅游、休閑、娛樂、餐飲等產(chǎn)業(yè)有效銜接,實(shí)現(xiàn)以節(jié)興旅、以會(huì)促旅。
發(fā)展自駕旅游。加快發(fā)展“落地自駕”旅游服務(wù)模式,圍繞機(jī)場(chǎng)、高鐵站、汽車站、港口碼頭等交通運(yùn)輸樞紐集聚一批汽車租賃服務(wù)企業(yè),推動(dòng)租車服務(wù)與公共交通無縫對(duì)接。構(gòu)建以房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、特色主題營(yíng)地等為重點(diǎn)的特色自駕營(yíng)地產(chǎn)品體系,支持潛山中聯(lián)天柱山露營(yíng)地、涇縣月亮灣露營(yíng)地、途居黃山露營(yíng)地、黃山月潭湖露營(yíng)地等建成知名自駕營(yíng)地。鼓勵(lì)自駕營(yíng)地組織家庭露營(yíng)、青少年?duì)I地、主題自駕等活動(dòng),培育以文化旅游、生態(tài)保護(hù)等為主題的親子、家庭戶外休閑趣味項(xiàng)目。持續(xù)打響“駕游安徽”品牌,支持各地推出一批自駕游精品線路,建設(shè)一批4C以上自駕車旅居車營(yíng)地,培育一批國(guó)家級(jí)自駕游目的地。
發(fā)展攝影旅游。依托長(zhǎng)江沿線山水林草、村落田園、民風(fēng)民俗、節(jié)慶展賽等資源,大力發(fā)展攝影旅游,打造攝影旅游精品路線。實(shí)施“最佳攝影點(diǎn)”創(chuàng)建工程,推出一批風(fēng)光攝影、文化攝影、科技攝影、工業(yè)攝影、鄉(xiāng)村攝影等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。積極發(fā)展地方特色旅拍服務(wù),引進(jìn)培育專業(yè)攝影工作室,鼓勵(lì)開設(shè)攝影文化主題酒店、民宿。加強(qiáng)攝影報(bào)刊、攝影協(xié)會(huì)、攝影企業(yè)的交流合作,舉辦有國(guó)際影響力的攝影主題賽事活動(dòng)。
發(fā)展低空旅游。支持地市依托沿線山水資源優(yōu)勢(shì),謀劃低空旅游項(xiàng)目,加快建設(shè)低空短途航線,開發(fā)連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園的低空旅游航線。支持蕪湖灣沚區(qū)等地發(fā)展低空旅游產(chǎn)品,加快發(fā)展低空觀光、低空運(yùn)動(dòng)、航拍攝影、航空表演、私人飛行等低空旅游業(yè)態(tài),鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)開發(fā)飛機(jī)跳傘、熱氣球、滑翔傘、航空模型運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目,農(nóng)林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展空中農(nóng)業(yè)觀光,沿江城市開展水上航空活動(dòng)。鼓勵(lì)合肥駱崗公園、蕪湖國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、安慶(岳西)國(guó)家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)等依托無人機(jī)資源,探索無人機(jī)競(jìng)速等低空飛行賽事,積極開展低空節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。
第六章 做強(qiáng)長(zhǎng)江現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系
聚焦文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展實(shí)力,提升景區(qū)景點(diǎn)載體建設(shè)水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能,激發(fā)文旅消費(fèi)市場(chǎng)活力,推動(dòng)形成“主體強(qiáng)、載體優(yōu)、配套全、消費(fèi)興”的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 培育壯大市場(chǎng)主體
加強(qiáng)大型文旅企業(yè)引培。全面摸排長(zhǎng)江安徽段文旅龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),建立文旅企業(yè)提升培育清單,加強(qiáng)文旅企業(yè)發(fā)展分類指引。深入開展長(zhǎng)江沿線文旅企業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上、企上網(wǎng)“四轉(zhuǎn)一上”工程,鼓勵(lì)文旅企業(yè)通過兼并重組、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)、投資合作、融資上市等渠道做大做強(qiáng),培育一批根植安徽、以長(zhǎng)江文化旅游為主業(yè)、擁有自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外文旅企業(yè)合作,通過產(chǎn)業(yè)鏈招引、活動(dòng)招引、結(jié)對(duì)招引等方式,高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)培育一批鏈主企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)、跨國(guó)公司等大型文旅企業(yè)集團(tuán),輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶文旅產(chǎn)業(yè)上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集成聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造長(zhǎng)江文旅產(chǎn)業(yè)集群。
扶持涉旅市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。積極打造中小微旅游企業(yè)孵化平臺(tái),推動(dòng)長(zhǎng)江沿線旅游電子商務(wù)、旅游專營(yíng)機(jī)構(gòu)、特色旅游企業(yè)等各類中小微企業(yè)向“專精特新”升級(jí),培育一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的單項(xiàng)冠軍。引導(dǎo)旅行社圍繞長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路安徽段入選景區(qū)、長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶沿線高品質(zhì)景區(qū),優(yōu)化拓展長(zhǎng)江文化旅游產(chǎn)品供給,加強(qiáng)線上流量與線下市場(chǎng)相互轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)旅行社發(fā)展活力。鼓勵(lì)通過加大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷推廣等支持服務(wù)力度,推動(dòng)開展旅游接待、傳統(tǒng)手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個(gè)體工商戶發(fā)展,打造一批具有長(zhǎng)江特色的文旅知名小店、網(wǎng)紅店鋪。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為旅行社、在線旅游企業(yè)提供貸款優(yōu)惠和特色保險(xiǎn)產(chǎn)品,扶持企業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)國(guó)有景區(qū)和涉旅企業(yè)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)國(guó)有旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,探索構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“景區(qū) 公司”市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)體系。深化國(guó)有文旅企業(yè)混合所有制改革,通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資本注入等方式引導(dǎo)資源要素集聚,推動(dòng)長(zhǎng)江沿線各市打造綜合實(shí)力強(qiáng)勁、帶動(dòng)能力突出的文旅投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),促進(jìn)國(guó)有文旅企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)國(guó)有文旅企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),謀劃招引建設(shè)具有長(zhǎng)江特色的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,開發(fā)創(chuàng)新型文旅產(chǎn)品。摸排國(guó)有企業(yè)投資的停工停業(yè)及低效旅游項(xiàng)目,穩(wěn)妥有序推進(jìn)盤活工作,提升企業(yè)投資效能。支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)組建文化旅游聯(lián)盟,發(fā)揮各自資源、品牌、渠道及人才優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一開展策劃、服務(wù)、采購、推廣等活動(dòng)。
第二節(jié) 做優(yōu)景區(qū)產(chǎn)業(yè)載體
加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)。鼓勵(lì)各地深入挖掘歷史文化、民俗特色等優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)資源,豐富文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,加快建設(shè)蕪湖古城、池州·九華詩城、石臺(tái)秋浦河文旅綜合體、銅陵羊山磯公園等項(xiàng)目。引進(jìn)、培育旅游景區(qū)和度假區(qū)運(yùn)營(yíng)公司,盤活現(xiàn)有低品質(zhì)景區(qū)空間,從資源、業(yè)態(tài)、管理、人才、服務(wù)、項(xiàng)目等方面因類施策,合理利用市場(chǎng)手段,創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品供給。
打造品牌景區(qū)景點(diǎn)。支持石臺(tái)牯牛降景區(qū)等有條件景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū),指導(dǎo)合肥包公故里景區(qū)、岳西縣飛旗寨旅游景區(qū)、銅官山1978文創(chuàng)園等創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。支持東九華旅游度假區(qū)、天悅灣溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)等申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),支持仙寓山旅游度假區(qū)、秋浦河源旅游度假區(qū)、紅楊旅游度假區(qū)、青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)等建設(shè)省級(jí)旅游度假區(qū)。
實(shí)施“百景提升”工程。開展“一景一案”改造提升,推進(jìn)“微改造、精提升”,建設(shè)一批主題風(fēng)格突出、度假設(shè)施齊備、配套服務(wù)完善、休閑活動(dòng)豐富、運(yùn)營(yíng)管理高效的高品質(zhì)旅游景區(qū)。組織開展最干凈景區(qū)景點(diǎn)、旅游鄉(xiāng)村評(píng)選,推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)及旅游鄉(xiāng)村服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí),提高游客旅游舒適度和體驗(yàn)感。重點(diǎn)支持黃山風(fēng)景區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江采石磯文化生態(tài)旅游區(qū)等5A級(jí)景區(qū)升級(jí)改造,在豐富內(nèi)涵、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智慧服務(wù)、運(yùn)營(yíng)能力以及消費(fèi)升級(jí)等方面迭代升級(jí),打造富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)景區(qū)。
第三節(jié) 發(fā)展文旅配套產(chǎn)業(yè)
培育高端文旅裝備。加快游樂演藝裝備、康養(yǎng)智能裝備等文旅制造業(yè)發(fā)展,加大長(zhǎng)江水上郵輪游艇類、低空飛行器類、露營(yíng)房車類等裝備制造研發(fā)力度,推動(dòng)VR/AR等可穿戴設(shè)備、激光/全息投影等新型顯示設(shè)備、交互式觸摸屏設(shè)備等發(fā)展,支持企業(yè)研發(fā)數(shù)智化旅游相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)傳感器和智能設(shè)備。推進(jìn)觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升,促進(jìn)智能管理服務(wù)設(shè)備、沉浸式體驗(yàn)設(shè)備等智慧文旅改造提升。
發(fā)展皖美特色餐飲。大力弘揚(yáng)長(zhǎng)江安徽段飲食文化,持續(xù)推進(jìn)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng),推深做實(shí)“皖美好味道·百縣名小吃”“江淮美食節(jié)”活動(dòng)。聚焦“皖美味道”,打造美食消費(fèi)新場(chǎng)景,創(chuàng)新推出特色主題文化餐飲,鼓勵(lì)開發(fā)綠色食品和農(nóng)家美食,發(fā)展特色鄉(xiāng)村田園餐廳。結(jié)合沿線休閑游憩空間、特色街區(qū),建設(shè)一批以合肥罍街、黃山黎陽in巷、蕪湖鳩茲古鎮(zhèn)、滁州宋城美食街等為代表的美食休閑街區(qū)。
提高住宿接待水平。加快引進(jìn)國(guó)際高端連鎖酒店,推進(jìn)精品民宿客棧建設(shè),鼓勵(lì)新建新評(píng)、升級(jí)改造星級(jí)飯店和鄉(xiāng)村酒店,推動(dòng)高檔酒店國(guó)際化、星級(jí)酒店品牌化、經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化、鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)化、度假酒店主題化發(fā)展。持續(xù)開展“皖美名宿”等級(jí)評(píng)定,鼓勵(lì)發(fā)展“民宿 ”新業(yè)態(tài)。支持各地探索農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、“公司 農(nóng)戶”“合作社 農(nóng)戶”“創(chuàng)客 農(nóng)戶”“公司 村集體經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)戶”等民宿發(fā)展模式,打造旅游民宿集群。
創(chuàng)新打造旅游商品。鼓勵(lì)具備條件的旅游景區(qū)、文博單位采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式研發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。重點(diǎn)支持文創(chuàng)企業(yè)和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)富有長(zhǎng)江文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)工藝品、旅游紀(jì)念品、特色伴手禮等系列產(chǎn)品。加強(qiáng)具有長(zhǎng)江(安徽)印記的老字號(hào)、新國(guó)貨的宣傳與扶持,組織“皖韻有禮”老字號(hào)國(guó)貨潮品系列展銷活動(dòng)。
第四節(jié) 激發(fā)文旅消費(fèi)活力
推出文旅惠民舉措。完善休假制度,全面落實(shí)帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度,鼓勵(lì)制定彈性休假制度。健全文旅消費(fèi)惠民措施,圍繞春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,開展“我們的節(jié)日-歡歡喜喜過大年”等活動(dòng)。持續(xù)舉辦“520”安徽文旅惠民消費(fèi)季、“春游江淮請(qǐng)您來”等品牌活動(dòng),鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)、旅游飯店、民宿、特色餐飲店等市場(chǎng)主體配套開展折扣、套餐優(yōu)惠等“免減優(yōu)”活動(dòng),加大非節(jié)假日優(yōu)惠力度,促進(jìn)淡季和非周末旅游消費(fèi),推動(dòng)文旅消費(fèi)“調(diào)峰填谷”。
促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。建立長(zhǎng)江文化旅游消費(fèi)常態(tài)促進(jìn)機(jī)制,指導(dǎo)各市舉辦長(zhǎng)江文旅消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周活動(dòng),推出演藝、文物、非遺、農(nóng)業(yè)、體育、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)與文化旅游融合類產(chǎn)品,打造更多群眾喜聞樂見的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)各市圍繞民俗表演、非遺產(chǎn)品展示、美食品味等內(nèi)容打造消費(fèi)品牌活動(dòng)。開展數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng),促進(jìn)線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。總結(jié)推廣合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、池州、黃山等國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)新做法,加強(qiáng)政策支持、消費(fèi)引導(dǎo)和品牌打造,促進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游消費(fèi)升級(jí)。
第七章 提升長(zhǎng)江文旅品牌影響力
發(fā)揮各地文化旅游資源特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域文旅公共品牌建設(shè),打造9個(gè)地市文旅特色品牌,培育“N”個(gè)景區(qū)景點(diǎn)示范品牌,構(gòu)建長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶“1 9 N”文旅品牌體系,全面提升長(zhǎng)江安徽段文旅品牌影響力。
第一節(jié) 強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)
加強(qiáng)示范試點(diǎn)創(chuàng)建。提升品牌意識(shí),鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、文旅企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品策劃和項(xiàng)目謀劃,打造專屬文旅品牌,培育游客忠誠(chéng)度和市場(chǎng)美譽(yù)度。加強(qiáng)“培優(yōu)樹典”,開展長(zhǎng)江文旅品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),打造區(qū)域文旅品牌企業(yè)和產(chǎn)品。定期開展地方文旅典型案例遴選工作,發(fā)揮品牌標(biāo)桿示范作用,引導(dǎo)文旅行業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。組織示范試點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅品牌,鼓勵(lì)縣區(qū)建設(shè)全域旅游示范區(qū)。
構(gòu)建文旅品牌體系。實(shí)施長(zhǎng)江安徽段文化旅游發(fā)展“1 9 N”品牌建設(shè)工程,圍繞長(zhǎng)江安徽段山水人文特色,突出發(fā)展休閑度假旅游業(yè)態(tài),大力發(fā)展綠色生態(tài)康養(yǎng)、紅色文化旅游、古色歷史旅游、藍(lán)色水上旅游等業(yè)態(tài),共同培育“多彩皖韻,魅力長(zhǎng)江”區(qū)域品牌。加強(qiáng)長(zhǎng)江安徽段沿線9市文旅品牌建設(shè),塑造長(zhǎng)江沿線文旅城市形象。加快“N”個(gè)景區(qū)景點(diǎn)品牌建設(shè),圍繞高品質(zhì)、創(chuàng)新型景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),打造一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)品牌。
第二節(jié) 塑造城市旅游形象
構(gòu)建旅游目的地城市體系。明確各市旅游發(fā)展定位,構(gòu)建長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶“核心城市-樞紐城市-特色城市”的旅游城市體系。以沿江五市為長(zhǎng)江文化旅游核心城市,深挖文旅資源價(jià)值,集聚創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),打造要素全、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)、配套好的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展樣板城市。深化合肥旅游樞紐城市作用,提升綜合交通服務(wù)功能,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域旅游輻射帶動(dòng)作用,結(jié)合科創(chuàng)科普及環(huán)巢湖生態(tài)休閑特色,強(qiáng)化與長(zhǎng)江流域城市鏈接。突出滁州、宣城、黃山文化旅游特色,打造面向國(guó)際、承載歷史記憶、展現(xiàn)徽韻風(fēng)光的特色旅游目的地城市。
強(qiáng)化城市旅游品牌塑造。深挖各市文化內(nèi)涵,講好城市文化故事,活化歷史文化空間,拓展宜鄰中心、書房書吧等城市新型空間,培育具有民俗農(nóng)耕文化特色的鄉(xiāng)村新型空間,強(qiáng)化特色文化空間營(yíng)造和游客個(gè)性文化體驗(yàn)。積極推動(dòng)各市緊扣文旅發(fā)展定位,打造差異化城市文旅品牌形象。推動(dòng)各市依托特色資源,開發(fā)高品質(zhì)文旅產(chǎn)品,加快文旅載體開發(fā)建設(shè),打造一批彰顯品牌特色的標(biāo)志性文旅場(chǎng)景和活動(dòng),形成一批亮點(diǎn)突出的文旅地標(biāo),提升各市文旅品牌可視度。
第三節(jié) 創(chuàng)新開展品牌營(yíng)銷
拓寬營(yíng)銷渠道。發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志、官網(wǎng)平臺(tái)等傳統(tǒng)媒介宣傳優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)利用自媒體開展長(zhǎng)江文化旅游直播、短視頻制作等活動(dòng),拓展“線上線下”“官方 主流媒體 自媒體”多元營(yíng)銷渠道,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品出圈出彩、成為“爆款”。結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能,研判市場(chǎng)需求,精準(zhǔn)開展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷,提高旅游營(yíng)銷針對(duì)性和有效性。
創(chuàng)新營(yíng)銷形式。推動(dòng)“景區(qū) ”發(fā)展,加強(qiáng)景區(qū)與酒店、知名IP等跨界營(yíng)銷,共享市場(chǎng)主體。加強(qiáng)體驗(yàn)營(yíng)銷,運(yùn)用VR、AR、MR等科技手段,增強(qiáng)游客體驗(yàn)。加強(qiáng)活動(dòng)營(yíng)銷,積極舉辦承辦節(jié)慶類、會(huì)展類、演出類、主題事件類、體育賽事類等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以活動(dòng)促流量,不斷提升品牌知名度、美譽(yù)度和影響力。
豐富營(yíng)銷內(nèi)容。立于產(chǎn)品,結(jié)合圖片、文字、短視頻、微短劇等方式放大宣傳的傳播聲量,提升產(chǎn)品內(nèi)容豐富度和內(nèi)容質(zhì)量,充分展示文旅產(chǎn)品特色。行于場(chǎng)景,關(guān)注產(chǎn)品文化體驗(yàn),將旅游目的地空間、場(chǎng)所與文化、價(jià)值觀、生活方式等有機(jī)結(jié)合,形成具有主題性、體驗(yàn)性特征的場(chǎng)景,增強(qiáng)游客體驗(yàn)性。揚(yáng)于文化,明確文化定位、強(qiáng)化價(jià)值傳遞,聚焦細(xì)分市場(chǎng),吸引特定游客群體,促進(jìn)游客對(duì)產(chǎn)品文化價(jià)值產(chǎn)生共鳴,實(shí)現(xiàn)以文促旅、以旅彰文。
第八章 擴(kuò)大長(zhǎng)江文旅合作開放水平
加強(qiáng)省內(nèi)外文化旅游板塊的合作聯(lián)動(dòng),推進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游國(guó)際交流合作,構(gòu)建形成區(qū)域一體、部門聯(lián)動(dòng)、資源共享新局面,向世界講好新時(shí)代安徽長(zhǎng)江故事,提高安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶國(guó)際知名度和美譽(yù)度。
第一節(jié) 加快省內(nèi)旅游一體發(fā)展
深化沿線地市合作。結(jié)合長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線路設(shè)計(jì),串聯(lián)各市重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn),系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)江文旅精品主題線路。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)文旅資源數(shù)字化采集,加快建設(shè)集信息查詢、知識(shí)普及、宣傳推廣等功能于一體的文化旅游數(shù)字平臺(tái)。支持聯(lián)合編制、動(dòng)態(tài)更新文旅活動(dòng)與產(chǎn)品目錄,加強(qiáng)政策協(xié)同、資源共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通,促進(jìn)品牌聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、游客互推等領(lǐng)域合作常態(tài)化、機(jī)制化。
推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮“一區(qū)三圈四帶”空間疊加城市作為長(zhǎng)江文化旅游帶融入全省旅游布局的鏈接作用,以文旅產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓等為重點(diǎn),加強(qiáng)城市間合作。借助項(xiàng)目、路線等媒介強(qiáng)化“區(qū)-圈-帶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施品牌合作、線路互連、客源互送,共同建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的高品質(zhì)旅游目的地。依托“游安徽”APP、“安徽文旅”公眾號(hào)等平臺(tái),聯(lián)合推廣文旅精品,實(shí)現(xiàn)“區(qū)-圈-帶”優(yōu)勢(shì)互動(dòng)和整體崛起。
專欄3 精品主題線路
“長(zhǎng)江文明溯源”精品游線。以追溯長(zhǎng)江文明起源、發(fā)展脈絡(luò)和燦爛成就為主題,串聯(lián)凌家灘國(guó)家考古遺址公園、明中都皇故城國(guó)家考古遺址公園、繁昌窯國(guó)家考古遺址公園、大工山-鳳凰山銅礦遺址考古遺址公園、薛家崗考古遺址公園等,打造研學(xué)旅游、休閑觀光等文旅業(yè)態(tài)。
“江岸名山名湖”精品游線。以領(lǐng)略山湖風(fēng)光為主題,串聯(lián)花亭湖、天柱山、九華山、黃山、太平湖、巢湖、瑯琊山等長(zhǎng)江安徽段沿線自然山水,打造生態(tài)觀光、休閑度假、自駕游等文旅業(yè)態(tài)。
“文化遺產(chǎn)體驗(yàn)”精品游線。以探究歷史文化遺產(chǎn)遺跡為主題,串聯(lián)天寧寨-龍井巷歷史文化街區(qū)、老池口歷史文化街區(qū)、篾匠街歷史文化街區(qū)、門臺(tái)子歷史文化街區(qū)、孫埠老街歷史文化街區(qū)及屯溪老街、棠溪鎮(zhèn)石門高村、銅城鎮(zhèn)龍崗村、上莊鎮(zhèn)石家村、家朋鄉(xiāng)磡頭村、西遞鎮(zhèn)西遞村、宏村鎮(zhèn)宏村等長(zhǎng)江安徽段沿線重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)遺跡,打造文化體驗(yàn)、研學(xué)教育等業(yè)態(tài)。
“休閑度假康養(yǎng)”精品游線。以體驗(yàn)休閑度假康養(yǎng)為主題,串聯(lián)巨石山森林康養(yǎng)基地、天柱山森林康養(yǎng)基地、石臺(tái)西黃山富硒農(nóng)旅度假區(qū)森林康養(yǎng)基地、永泉旅游度假區(qū)、馬仁奇峰景區(qū)、濮塘旅游度假區(qū)、巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、潛口太極養(yǎng)生小鎮(zhèn)、黃山太平湖旅游度假區(qū)等長(zhǎng)江安徽段沿線優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn),打造休閑度假游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)。
“都市休閑”精品游線。以暢享都市休閑生活為主題,串聯(lián)安慶古城·倒扒獅歷史文化街區(qū)、銅陵大通古鎮(zhèn)瀾溪老街、蕪湖方特旅游度假區(qū)、蕪湖古城、馬鞍山大青山李白文化旅游區(qū)、合肥淮河路步行街、合肥罍街、黃山黎陽in巷等長(zhǎng)江安徽段沿線休閑旅游節(jié)點(diǎn),打造商業(yè)文創(chuàng)、休閑體驗(yàn)旅游等文旅業(yè)態(tài)。
“鄉(xiāng)村休閑旅游示范”精品游線。以感受鄉(xiāng)村休閑旅游精品為主題,串聯(lián)安慶市岳西縣黃尾鎮(zhèn)黃尾村、池州市貴池區(qū)杏花村、銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村、蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)官巷村、馬鞍山市含山縣銅閘鎮(zhèn)太湖村、合肥市廬江縣湯池鎮(zhèn)百花村、滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村、宣城市涇縣桃花潭鎮(zhèn)查濟(jì)村、黃山市徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)唐模村等長(zhǎng)江安徽段沿線鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,打造鄉(xiāng)村旅游等文旅業(yè)態(tài)。
“工業(yè)蝶變轉(zhuǎn)型歷程探索”精品游線。以探索老工業(yè)遺址遺跡為主題,串聯(lián)安慶集賢時(shí)空文創(chuàng)園、池州潤(rùn)思祁紅老茶廠、銅陵銅官山1978文創(chuàng)園、蕪湖老船廠·智慧港、馬鞍山馬鋼“綠色鋼鐵”主題園區(qū)、合肥榮事達(dá)工業(yè)旅游基地、宣城涇縣宣紙文化園等長(zhǎng)江安徽段沿線工業(yè)旅游基地,打造研學(xué)旅游、工業(yè)旅游等文旅業(yè)態(tài)。
“憶往昔緬先烈”精品游線。以緬懷革命先烈為主題,串聯(lián)大別山烈士陵園、合肥渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、蕪湖王稼祥紀(jì)念園、宣城涇縣皖南事變烈士陵園及新四軍軍部舊址等長(zhǎng)江安徽段沿線紅色旅游經(jīng)典景區(qū),打造紅色旅游等文旅業(yè)態(tài)。
“看今朝創(chuàng)新潮”精品游線。以走近科技創(chuàng)新為主題,串聯(lián)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、宣城宛陵科創(chuàng)城等科創(chuàng)中心,國(guó)家旅游科技示范園區(qū)-黃山風(fēng)景區(qū)、全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間-黟縣西遞夜游項(xiàng)目等科技旅游創(chuàng)新景區(qū),打造科創(chuàng)科普游、研學(xué)體驗(yàn)旅游等文旅業(yè)態(tài)。
第二節(jié) 加強(qiáng)長(zhǎng)江沿線旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展
加強(qiáng)長(zhǎng)江安徽段與江西段、江蘇段等互動(dòng)銜接,深化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃、合作營(yíng)銷等方面的合作,支持安慶與九江、馬鞍山與南京等長(zhǎng)江沿線城市常態(tài)化開設(shè)短途省際游線。加強(qiáng)與重慶、湖北、江西、江蘇、上海等上下游省市經(jīng)驗(yàn)交流。發(fā)揮長(zhǎng)三角高鐵旅游小城作用,持續(xù)探索以“一地六縣”、皖滬共建長(zhǎng)三角(廣德)康養(yǎng)基地等為代表的區(qū)域合作路徑,一體推進(jìn)長(zhǎng)江沿線城市文旅重大項(xiàng)目建設(shè)和精品線路開發(fā)。依托“自在長(zhǎng)三角”宣傳專欄,多渠道推動(dòng)長(zhǎng)三角沿江城市互為旅游客源地和目的地,加強(qiáng)長(zhǎng)江特色文化、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精品路線互推共享。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角居民服務(wù)“一卡通”在旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面“同城待遇”。
第三節(jié) 拓展國(guó)際交流合作
引導(dǎo)具有安徽特色的長(zhǎng)江文化IP國(guó)際化發(fā)展,重點(diǎn)支持影視動(dòng)漫、數(shù)字游戲企業(yè)出海賦能,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。依托安徽文旅海外新媒體、“美好安徽與世界對(duì)話”海外推介會(huì)等平臺(tái),持續(xù)開展“云游安徽”“外媒看安徽”線上推廣活動(dòng)。深化皖港澳臺(tái)交流合作,持續(xù)組織赴“一帶一路”沿線國(guó)家文旅宣傳推廣之旅,鼓勵(lì)文旅企業(yè)赴境外參加展會(huì),推動(dòng)長(zhǎng)江安徽段優(yōu)質(zhì)文旅資源走向世界。深入實(shí)施“引客入皖”行動(dòng),組織開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng),加強(qiáng)與境內(nèi)外頭部旅行社合作,鼓勵(lì)本地旅行社開發(fā)面向國(guó)際市場(chǎng)的長(zhǎng)江文旅線路和產(chǎn)品。引導(dǎo)留學(xué)生加入長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶宣傳志愿者隊(duì)伍,組織開展國(guó)際友人游長(zhǎng)江活動(dòng)。積極推進(jìn)外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策落地實(shí)施,提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購物娛樂、機(jī)場(chǎng)車站等場(chǎng)所多語種服務(wù)水平。
第九章 打造長(zhǎng)江一流文旅發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化高品質(zhì)旅游公共服務(wù)供給,加快構(gòu)建快進(jìn)慢游交通體系,提高文旅行業(yè)治理能力,營(yíng)造良好旅游環(huán)境,打造處處是景、時(shí)時(shí)宜游、人人樂享的旅游空間。
第一節(jié) 完善文旅公共服務(wù)
優(yōu)化旅游集散體系。發(fā)揮合肥全國(guó)性綜合交通樞紐和省會(huì)城市優(yōu)勢(shì),打造長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶集散中心,完善智慧信息咨詢、免稅購物、配套酒店、休閑娛樂、旅游產(chǎn)品交易、汽車租賃等一站式旅游服務(wù),構(gòu)建輻射長(zhǎng)三角、武漢都市圈的旅游集散服務(wù)體系。支持合肥、黃山、蕪湖建設(shè)一級(jí)集散中心,安慶、池州、宣城、馬鞍山、滁州、銅陵建設(shè)二級(jí)集散中心。推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)、旅游資源豐富的縣(市、區(qū))建設(shè)旅游集散點(diǎn)或具有旅游集散功能的游客服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)功能從景區(qū)景點(diǎn)向全域覆蓋。增強(qiáng)游客服務(wù)中心、咨詢中心的旅游公共服務(wù)功能,引導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心拓展旅游服務(wù)。
完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。依托城市更新、和美鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)旅游目的地城市基礎(chǔ)設(shè)施便捷化、智慧化。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)重要節(jié)點(diǎn)休憩驛站、觀景平臺(tái)、游樂設(shè)施等游憩服務(wù)中心建設(shè),完善自駕車房車營(yíng)地、汽車充電設(shè)施、停車場(chǎng)、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)江元素融入旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善提升城市公共交通、鄉(xiāng)間車行道路等交通設(shè)施,支持各地建立共享汽車、自行車、電動(dòng)自行車租賃系統(tǒng),優(yōu)化取車、還車服務(wù),破解“小車小團(tuán)”個(gè)性化游客“最后一公里”問題。
發(fā)展智慧文旅服務(wù)。依托“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享,開設(shè)長(zhǎng)江文化旅游信息專欄,完善導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購、導(dǎo)宿等功能。強(qiáng)化各級(jí)智慧文旅平臺(tái)建設(shè),支持各地有效整合文化和旅游、公安、交通運(yùn)輸、氣象等部門數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布景區(qū)景點(diǎn)、旅游重點(diǎn)村等實(shí)時(shí)游客量、道路出行、氣象實(shí)況和預(yù)警等信息,鏈接旅游目的地“吃、住、行、購、娛”商家,開展精準(zhǔn)營(yíng)銷、按需推送。完善景區(qū)智慧設(shè)施,普及語音地圖、掃碼識(shí)景、無感支付、電子導(dǎo)覽等智慧化服務(wù),培育一批5G 智慧旅游應(yīng)用場(chǎng)景和示范標(biāo)桿。
第二節(jié) 暢通文旅交通網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化內(nèi)部交通組織。加強(qiáng)相鄰區(qū)域景區(qū)景點(diǎn)間道路建設(shè),在有條件的地區(qū)形成旅游環(huán)線,推動(dòng)城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。根據(jù)景區(qū)旅游規(guī)模科學(xué)確定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好自駕車旅居車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通道路建設(shè),完善重要節(jié)點(diǎn)道路交通標(biāo)識(shí)。優(yōu)化高速服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能,增加旅游商品展銷、旅游景觀展示、旅游信息發(fā)布、旅游地圖導(dǎo)覽和旅游咨詢服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)“旅游+服務(wù)區(qū)”一站式服務(wù)體驗(yàn),打造旅游特色服務(wù)區(qū)。
強(qiáng)化區(qū)域大交通鏈接。優(yōu)化旅游航空網(wǎng)聯(lián)體系,加快建設(shè)新增支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)到核心景區(qū)景點(diǎn)的快速通道,實(shí)施空鐵聯(lián)運(yùn)工程,推動(dòng)區(qū)域高鐵和城際鐵路網(wǎng)絡(luò)連接主要機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)重要旅游節(jié)點(diǎn)與高鐵站點(diǎn)銜接,完善高鐵站旅游集散服務(wù)功能,增設(shè)高鐵站至景區(qū)旅游直通車,提升“高鐵 景區(qū)”“高鐵 酒店”、旅游專列等多類型旅游產(chǎn)品供給能力。加快建設(shè)池州長(zhǎng)江公鐵大橋、安慶??陂L(zhǎng)江大橋,推動(dòng)長(zhǎng)江安徽段沿線景區(qū)與現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)連接道路建設(shè)。加強(qiáng)港口資源整合,推進(jìn)旅游碼頭建設(shè),著力暢通馬鞍山、池州、蕪湖等地長(zhǎng)江旅游上下游航線,鼓勵(lì)在有條件的河段推進(jìn)水上和陸路游覽線路有機(jī)銜接,打通連接目的地的“最后一公里”。
專欄4 基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
濱水旅游碼頭建設(shè)工程。支持銅陵、安慶建設(shè)旅游碼頭,提升改造池州九華山旅游碼頭,提質(zhì)擴(kuò)容馬鞍山旅游碼頭,有序推進(jìn)蕪湖濱江旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。
智慧文旅服務(wù)提升工程。支持長(zhǎng)江安徽段沿線地區(qū)加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)主要?dú)v史文化遺產(chǎn)地段、旅游景區(qū)等重點(diǎn)公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)(WiFi)和第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)全覆蓋,加快完善物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施,推動(dòng)無人化、非接觸式基礎(chǔ)設(shè)施普及與應(yīng)用,支持旅游集散與咨詢中心、游客服務(wù)中心、景區(qū)等內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)數(shù)字化與智能化改造升級(jí)。
第三節(jié) 推進(jìn)游覽環(huán)境美化
統(tǒng)籌推進(jìn)旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作,常態(tài)化開展全域深度保潔,創(chuàng)建最干凈景區(qū)、最干凈鄉(xiāng)村、最干凈城市,打好“城市 鄉(xiāng)村 景區(qū)”組合牌。積極開展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治,組織實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)、城市道路、公共空間潔凈行動(dòng),全面整治“路、溝、塝、水、樹、牌”等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境,開展城市風(fēng)貌綠化美化治理。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,在重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)實(shí)行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無害化、生態(tài)化處理,全面提升旅游環(huán)境。
第四節(jié) 強(qiáng)化旅游市場(chǎng)治理
推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)。完善旅游服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,組織常態(tài)化第三方“體檢式”暗訪評(píng)估工作,推進(jìn)旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法一體化機(jī)制建設(shè),組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范線上線下旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)新監(jiān)管模式和方法,落實(shí)在線旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)在線旅游平臺(tái)企業(yè)等新興市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)、履行責(zé)任。建立健全以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)矛盾調(diào)解中心進(jìn)景區(qū),完善旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴工作機(jī)制。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格審核各類文化陣地、主題文化活動(dòng)、文藝演出、藝術(shù)創(chuàng)作、展覽展演、展會(huì)平臺(tái)、文旅推介以及國(guó)際交流中解說詞、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌外文翻譯等內(nèi)容。強(qiáng)化涉外營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、農(nóng)村演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,持續(xù)推進(jìn)“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)文旅行業(yè)安全治理工作,開展旅游景區(qū)安全隱患大排查大整治,嚴(yán)格督促旅游景區(qū)和游樂場(chǎng)所特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位全面落實(shí)主體責(zé)任。
第十章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
第一節(jié) 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立推進(jìn)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、考核評(píng)估、重點(diǎn)項(xiàng)目等,積極推動(dòng)省市協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、共商共建。明確工作職責(zé),省文化和旅游廳負(fù)責(zé)長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)政策供給和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),各市抓好具體落實(shí),結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作任務(wù)。
建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。深入推進(jìn)各市分工合作,鼓勵(lì)開展文旅對(duì)接,充分對(duì)接文化旅游發(fā)展規(guī)劃,探索建立跨區(qū)域文化旅游協(xié)作議事制度,引導(dǎo)區(qū)域間文化旅游融合發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)分會(huì)等各類社會(huì)組織積極發(fā)揮作用,聯(lián)合長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶相關(guān)城市舉辦品牌宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流等重大活動(dòng),推進(jìn)跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與其他?。ㄊ校┫嚓P(guān)地區(qū)合作互動(dòng),依托長(zhǎng)三角文化和旅游合作聯(lián)盟等平臺(tái)形成多層次、多形式溝通渠道,促進(jìn)長(zhǎng)江沿線城市合作共建。
完善監(jiān)測(cè)考評(píng)機(jī)制。健全督導(dǎo)評(píng)估工作機(jī)制,將長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶建設(shè)納入各級(jí)政府部門督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,省文化和旅游廳牽頭組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用。建立信息報(bào)送機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,定期會(huì)商、專項(xiàng)檢查和信息通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況。完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,強(qiáng)化長(zhǎng)江安徽段文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析。
第二節(jié) 強(qiáng)化文旅人才建設(shè)
加大招才引智力度。圍繞長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展,引進(jìn)培育一批文化旅游人才,加強(qiáng)文旅學(xué)科體系建設(shè),大力培養(yǎng)旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)意策劃、導(dǎo)游服務(wù)、民宿管理等專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,打造安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展高質(zhì)量人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)將文化旅游人才納入各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。支持各地建立文化旅游人才激勵(lì)機(jī)制,開展各類高技能人才項(xiàng)目申報(bào),引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。支持組建長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展智庫,集聚生態(tài)、文化、旅游、經(jīng)濟(jì)、交通等領(lǐng)域?qū)<?,提供智力支持?/div>
強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才交流,選派優(yōu)秀人才赴長(zhǎng)三角等地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中介組織、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)、體悟?qū)嵱?xùn)。完善從業(yè)人員持證上崗制度,推動(dòng)建立各層次文旅人才培訓(xùn)體系,建立健全網(wǎng)上培訓(xùn)渠道。依托文化旅游類職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和人群聯(lián)合開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),大力推行訂單式、定向定崗等培訓(xùn)模式。探索建立“校村共建、企村結(jié)對(duì)”機(jī)制,支持各地建立鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)站,引導(dǎo)院校專家、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)者等駐點(diǎn)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶。組織開展全省文化和旅游人才相關(guān)培訓(xùn)會(huì),推進(jìn)人才培訓(xùn)師資庫、課程庫、教材庫建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理。
第三節(jié) 加大資金支持力度
強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中宣部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文旅部等獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。發(fā)揮好省級(jí)文化和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、省級(jí)文化強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金等引導(dǎo)作用,采取免申即享、即申即享等方式,加大對(duì)文化旅游融合類項(xiàng)目、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)效益明顯類項(xiàng)目的支持力度。
拓寬投資融資渠道。舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì),招引標(biāo)志性、牽動(dòng)性長(zhǎng)江文化旅游主題項(xiàng)目,引導(dǎo)各類涉旅資本、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)投資建設(shè)符合市場(chǎng)需求、引領(lǐng)發(fā)展潮流的項(xiàng)目,支持社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新文化旅游金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)制、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品服務(wù),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持符合條件的文化旅游項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債、有條件的企業(yè)申報(bào)公司信用類債券、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。支持企業(yè)抵(質(zhì))押建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等,探索開展收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及在建項(xiàng)目抵(質(zhì))押業(yè)務(wù),開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、藝術(shù)品等質(zhì)押融資產(chǎn)品。探索和推廣“村落徽州”綠色金融、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)金融等新型投融資模式。
第四節(jié) 合理保障用地需求
加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。各地在滿足國(guó)土空間總體規(guī)劃及用途管制要求的前提下,積極滿足文旅融合發(fā)展項(xiàng)目、旅游交通、旅游公共服務(wù)用地需求,將長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶建設(shè)用地納入年度土地利用計(jì)劃統(tǒng)籌安排。支持各地根據(jù)實(shí)際編制文化和旅游發(fā)展國(guó)土空間規(guī)劃。鼓勵(lì)開辟綠色通道,支持將規(guī)劃涉及的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)政策配套用地指標(biāo)。各地可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃中預(yù)留的不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),用于支持鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)。旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不征收、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目使用林地定額,依法依規(guī)辦理林地使用手續(xù)。轉(zhuǎn)變項(xiàng)目用地申請(qǐng)觀念,做好項(xiàng)目用地謀劃與包裝工作,強(qiáng)化建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障。
探索土地利用政策機(jī)制。支持以增減掛鉤、長(zhǎng)期租賃、土地流轉(zhuǎn)等多種方式保障用地需求。鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房、宅基地、存量工業(yè)用地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),支持市場(chǎng)主體在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,利用舊廠房、舊設(shè)施、舊倉庫提供旅游休閑服務(wù),支持使用未利用地、廢棄地等建設(shè)旅游項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)文旅新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游用地需求,實(shí)施“點(diǎn)狀供地”用地改革,建立健全村莊規(guī)劃留白制度,深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),保障鄉(xiāng)村旅游用地需求。鼓勵(lì)各地在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜開展文化旅游領(lǐng)域土地政策探索創(chuàng)新。
第五節(jié) 加強(qiáng)法規(guī)規(guī)劃保障
推進(jìn)法規(guī)法制建設(shè)。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等國(guó)家法律,組織實(shí)施好文化旅游相關(guān)地方性法規(guī),加強(qiáng)文化保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展等領(lǐng)域法規(guī)的對(duì)接、修訂等工作。堅(jiān)持國(guó)家法律與地方性法規(guī)結(jié)合、綜合執(zhí)法與制度規(guī)范結(jié)合、傳統(tǒng)執(zhí)法與科技執(zhí)法結(jié)合,鞏固深化文化旅游綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)縣(市、區(qū))文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。做好頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)與引領(lǐng)作用,各市具體落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。指導(dǎo)縣(市、區(qū))相關(guān)文旅規(guī)劃與省級(jí)規(guī)劃有效對(duì)接,形成上下聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)體系。做好本規(guī)劃與其他規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、工程等內(nèi)容實(shí)施的銜接,建立規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),提高規(guī)劃實(shí)施實(shí)效。
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標(biāo)簽:安徽長(zhǎng)江文化旅游發(fā)展帶發(fā)展規(guī)劃


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