中國從來沒有一個省，能夠?qū)ⅰ膏l(xiāng)村民宿」四個字，提升到如此高的戰(zhàn)略地位，并將其確定為本省文旅產(chǎn)業(yè)四大重點支持領(lǐng)域之一。
河南，就這么干了。這個中國中原第一大省甚至公開喊出：
“鄉(xiāng)村民宿發(fā)展全國爭最快!”
“鄉(xiāng)村民宿增速全國第一!”
不僅如此，由于對鄉(xiāng)村民宿的格外關(guān)注，河南文旅廳廳長姜繼鼎，還被業(yè)內(nèi)稱之為「民宿廳長」。然而，河南并非鄉(xiāng)村民宿發(fā)達之地，若論全國排名，連前十都擠不進去。但就在這種情況下，河南還集全省之力，大搞鄉(xiāng)村民宿，舉省狂奔，瘋了?還是拼了?
01
9月27日，第40個世界旅游日，河南，濟源。
對于絕大多數(shù)中國人而言，濟源，是一個并不知名的地方。但是，濟源有個王屋山，卻是家喻戶曉的。沒錯，就是那個「愚公移山」的王屋山。
這一天，世界旅游日河南省系列主題活動就在濟源王屋山舉行，主打環(huán)節(jié)包括：河南省民宿和精品酒店協(xié)會成立、王屋山民宿學(xué)院成立以及王屋山小有洞天民宿正式開業(yè)。
細心之人很快發(fā)現(xiàn)，所有內(nèi)容都與「鄉(xiāng)村民宿」有關(guān)。是的，這次主題活動的主題就是“民宿·品質(zhì)”。
也是在這次活動上，河南省文旅廳廳長姜繼鼎再爆金句：“立下愚公之志，讓老家河南民宿放光彩。”
“老家河南”是河南旅游這些年最響亮、最膾炙人口的一個SLOGAN。如今，要讓“老家河南”的“民宿放光彩”，由此可見，河南文旅廳對于鄉(xiāng)村民宿的重視程度。讓很多人好奇的是，堂堂一個中原大省，吃住行游購娛，為何單單盯著一個住里面小小的民宿不放?
想要弄明白這里面的深層次原因，還要從頭說起。河南文化旅游資源數(shù)不勝數(shù)，無論是嵩山少林寺、洛陽龍門石窟，還是焦作云臺山、欒川老君山，再或者清明上河園、安陽殷墟，都是響當當?shù)钠放啤５珜擂蔚氖牵幽喜⒉皇且粋€旅游強省，以2018年為例：
2018年各省游客數(shù)量排名，河南位居第四，落后于貴州、山東和江蘇;
2018年各省旅游收入排名，河南位居第十，旅游收入僅有排名第一江蘇的六成;
2018年各省旅游產(chǎn)業(yè)指數(shù)排名，河南位居第八;
2018年各省旅游人均消費排名，河南位居第九;
如果我們以文旅融合的2018年為一個界點，此前的河南旅游表現(xiàn)整體上屬于“中規(guī)中矩”。很明顯，在這個界點之后，河南不甘心于此，這個大省要做的，是文旅中原突圍，全國崛起。
那么，河南到底要怎么做?
02
2018年1月，一紙任命引起河南旅游業(yè)關(guān)注。
原焦作市委副書記姜繼鼎調(diào)任河南省旅游局擔任黨組書記、局長。這是日后被業(yè)內(nèi)稱為「民宿廳長」的姜繼鼎首度在旅游業(yè)亮相。
2018年注定是文旅行業(yè)大變革的一年。
就在姜繼鼎調(diào)任后2個月，2018年3月13日，文化部和國家旅游局合并成立文旅部，文旅融合開啟新紀元，各省市文旅融合的大幕隨即拉開。短短10個月后，姜繼鼎的身份再次變化，成為合并后河南文旅廳首任廳長。
新的變革提供了一個全新的起跑線，在文旅融合新起點上，誰能夠抓住機會，跑贏第一棒，誰就有可能在未來遙遙領(lǐng)先，姜繼鼎對此有很清晰的認識，他同時也在思考，河南的這一步，要如何快速跨出?這需要對文旅融合未來的大方向有清晰的判斷。仔細判斷近三年國務(wù)院政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)：
《2017年政府工作報告》首次提及：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
《2018年政府工作報告》提出，要要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
《2019年政府工作報告》明確提出，發(fā)展全域旅游，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
不難判斷，哪個省能夠在“全域旅游”上做好文章，就有機會領(lǐng)先一步。接下來的問題是，“全域旅游”該怎么搞?
2018年9月，在河南全省旅游扶貧工作會上，姜繼鼎做過一個這樣的邏輯思維導(dǎo)圖：河南旅游最大的潛力和爆發(fā)點在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平?jīng)Q定著河南旅游整體發(fā)展水平，而全域旅游最大的支撐就是鄉(xiāng)村旅游。按照這個邏輯，河南應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，后者的七寸恰恰就是鄉(xiāng)村民宿。
“鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展水平?jīng)Q定著鄉(xiāng)村旅游的生命力、品位、水平。”姜繼鼎得出這樣的結(jié)論。他進一步分析，如果河南想要從上至下推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，省一級政府重點是抓縣推村，抓規(guī)劃、規(guī)范、考核等頂層設(shè)計;縣一級政府重點整合企業(yè)和資金、完善基礎(chǔ)設(shè)施。這是姜繼鼎首次詳細闡釋河南發(fā)展全域旅游與推動鄉(xiāng)村民宿之間完整的邏輯關(guān)系。
03
河南的動作也很快。
2018年9月起，一項名為“民宿發(fā)展走進河南”的活動開始在河南個縣市悄然展開。這個活動由彼時河南省旅游局(后來由合并后的河南省文旅廳)牽頭，組織全國各地鄉(xiāng)村民宿品牌、運營方、OTA、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人們，走近河南，考察當?shù)剜l(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，向河南各地方輸出鄉(xiāng)村民宿先進經(jīng)驗同時，為潛在的投資招商廣泛鋪墊。
這一系列活動密度之大，河南重視程度之高，從行程安排上就可見一斑：
2018年9月4-5日，盧氏縣;2018年9月6日，嵩縣;2018年10月11日，魯山;2018年10月13日，浙川;2018年11月15日，欒川;2018年11月16日，西峽;2018年12月24-25日，修武;2019年3月16日，林州;2019年3月13-14日，輝縣;2019年2月26日，信陽;2019年4月5-6日，南召;2019年4月6-7日，洛陽;2019年4月4-7日，許昌;2019年9月7日，內(nèi)鄉(xiāng);……
不完全統(tǒng)計，僅僅2018年10月至2019年4月7日，先后有10批次共200多位國內(nèi)外民宿品牌負責(zé)人走進河南23個縣市區(qū)，考察民宿資源，對接合作，落地項目44個。
姜繼鼎馬不停蹄的參加了上述大部分“民宿發(fā)展走進河南”系列活動，親自為河南各地市打廣告，招攬民宿項目。
在河南內(nèi)鄉(xiāng)，他變身內(nèi)鄉(xiāng)形象代言人，賣力打廣告：“我給內(nèi)鄉(xiāng)做個廣告：這一次，如果在內(nèi)鄉(xiāng)做民宿，就是第一批走進內(nèi)鄉(xiāng)民宿的品牌公司，可以向內(nèi)鄉(xiāng)縣政府拿到最好的資源、拿到最好的政策……”
正因為姜繼鼎如此賣力為河南鄉(xiāng)村民宿代言，所以業(yè)內(nèi)干脆給了他一個稱號「民宿廳長」。
姜繼鼎對鄉(xiāng)村民宿發(fā)展趨勢的判斷，很快得到更高層的印證。2018年11月30日，全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現(xiàn)場會在浙江湖州安吉召開，文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛出席會議并發(fā)表了題為《豐富民宿供給 深化全域旅游》的講話，他明確指出：鄉(xiāng)村民宿是促進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。鄉(xiāng)村民宿是豐富旅游產(chǎn)品供給的重要領(lǐng)域。鄉(xiāng)村民宿是解決旅游發(fā)展不平衡不充分問題的客觀要求。
尤其是雒樹剛的兩個金句：
鄉(xiāng)村民宿方興未艾，大有可為;全域旅游如火如荼，大有作為。
小民宿，大產(chǎn)業(yè);小民宿，大市場;小民宿，大聯(lián)動。
給2019年乃至未來幾年全國全域旅游發(fā)展定下了基調(diào)。
有一個特別的小細節(jié)，在本次安吉會議上，河南省文旅廳作為唯一一個典型，獲得雒樹剛點名表揚，并號召全國向河南學(xué)習(xí)。此后，姜繼鼎帶領(lǐng)的河南文旅廳在鄉(xiāng)村民宿上的動作越來越快。
2018年12月12日，河南省智慧旅游、市場宣傳及鄉(xiāng)村民宿發(fā)展工作會議上，河南省文旅廳提出要建立發(fā)展民宿的協(xié)調(diào)推進機制，成立民宿資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺支持民宿發(fā)展的意見，制定民宿的標準。引進專業(yè)化的公司進行規(guī)劃、策劃、打造，并首次提出爭取做到河南省民宿增長速度全國第一。
2019年1月23日，在河南全省文化和旅游工作會議，也是河南省文旅廳成立以來首個年度工作會議上，鄉(xiāng)村民宿成為河南文旅轉(zhuǎn)型的四個戰(zhàn)略目標之一，這在國內(nèi)各省市為首個。姜繼鼎還提出河南民宿發(fā)展爭最快。鄉(xiāng)村民宿要成為發(fā)展全域旅游的突破口，打造一批有地域特色、有地方風(fēng)情、有家鄉(xiāng)情懷的精品民宿。擇優(yōu)培育、評定一批高等級旅游民宿。在30個重點縣，選擇100個鄉(xiāng)村，新運營100個民宿品牌。
04
河南鄉(xiāng)村民宿短短一年時間，搞得如火如荼，質(zhì)疑之聲從未停止?？陀^來說，河南鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展并不突出，相比較浙江莫干山民宿集群、云南麗江民宿產(chǎn)業(yè)，連特色旅游產(chǎn)業(yè)都談不上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。
中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會發(fā)布的《2018年全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2018年全國各省民宿客棧數(shù)量前十名分別為：廣東(18441家)、浙江(14599家)、云南(119086家)、山東(9472家)、北京(8956家)、四川(8311家)、湖南(7116家)、河北(7006家)、江蘇(5497家)和福建(4516家)。
全國各省民宿客棧數(shù)量Top20的城市分別是：北京、成都、廣州、重慶、深圳、大理、嘉興、東莞、秦皇島、西安、長沙、舟山、蘇州、青島、天津、上海、煙臺。
從上述兩個維度來看，河南既沒有擠進全國前十，也沒有任何一個城市進入Top20，這也是為什么很多業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑河南在鄉(xiāng)村民宿方面是在玩大躍進、放衛(wèi)星，遲早跌跟頭。
不過，值得注意的是，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展除了不可忽視市場規(guī)律之外，還必須重視這一產(chǎn)業(yè)背后濃厚的政治屬性。鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)具有多個無法忽略的政治標簽：旅游精準扶貧有效方式、全域旅游抓手、鄉(xiāng)村振興催化劑、旅游供給側(cè)改革突破口、旅游新業(yè)態(tài)……
首先，無論從哪個標簽來看，鄉(xiāng)村民宿都不是簡單依靠民間資本、市場規(guī)律能夠短時間內(nèi)推動起來的，這一產(chǎn)業(yè)的運作周期甚至長達10-20年。在這種情況下，必須要由政府引導(dǎo)、政策先行，甚至政治因素將會起到?jīng)Q定性作用，只有政府通過“筑巢引鳳”，才能逐步吸引資本、企業(yè)、人才等相繼聚攏。畢竟，類似于浙江莫干山、云南麗江民宿這樣的案例，有著太多不可復(fù)制性元素。
其次，鄉(xiāng)村民宿本身就是一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系，涉及到工商、消防、公安、城建、土地、規(guī)劃、旅游等諸多政府部門，如果沒有一個政府機構(gòu)能夠掛帥統(tǒng)籌，很有可能很多鄉(xiāng)村民宿項目早就胎死腹中。如今很多已經(jīng)做出品牌的鄉(xiāng)村民宿至今在很多地方都是“不合法”的存在，和城市短租一樣面臨著合法化難題。
再次，鄉(xiāng)村民宿對于很多地方依然是新鮮事物，政府必須通過引導(dǎo)當?shù)芈糜螄蟆?yōu)質(zhì)民企，以先行先試的方式，打造樣板工程，通過宣傳鼓勵等方式，為各地做好引導(dǎo)示范。鄉(xiāng)村民宿在當?shù)匕l(fā)展所遇到的諸多現(xiàn)實問題，也需要先行先試的項目來逐一觸碰并與政府一起研究解決方案。例如，相關(guān)的獎勵政策、稅收減免政策、土地使用協(xié)調(diào)政策等。鄉(xiāng)村民宿作為一個具有很強“政治”屬性的產(chǎn)業(yè)，也需要有一個強有力的地方政府來推動，河南先行先試，至少可以給予更多理解。
最后，回到市場經(jīng)濟規(guī)律上來，鄉(xiāng)村民宿“錢景”巨大。調(diào)查顯示，2017年我國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，同比增長16%;旅游消費超過1.4萬億元，同比增長27%;民宿消費規(guī)模達200億元。預(yù)計到2020年，我國鄉(xiāng)村民宿消費將達363億元，年均增長16%，遠高于同期國內(nèi)旅游消費年均8%的預(yù)計增速。
根據(jù)途家民宿預(yù)定數(shù)據(jù)顯示，截至目前河南省民宿房源數(shù)量同比2018年增長120%，訂單量同比2018年增長150%，平均間夜價格在200-300元之間。今年國慶期間，河南省民宿預(yù)定量同比增長80%。
以今年國慶剛剛開業(yè)的河南濟源王屋山小有洞天民宿為例，以當?shù)赜T村古民居為基礎(chǔ)改造，保持了整村特有建筑風(fēng)貌的同時，加入現(xiàn)代化鋼結(jié)構(gòu)和眾多文藝元素。首期開放18間客房預(yù)訂，10月1-6日預(yù)訂率為100%，10月7日預(yù)訂率也達88%。
需要注意的是，小有洞天民宿房價相較于當?shù)鼐肪频?，也屬于較高價位。常規(guī)房間單間在800-1200元，套房價格在2000-2500元左右。而與其相鄰5公里內(nèi)的小十方院精品酒店，普通標間僅為300-400元，最貴的房間僅在800元左右，由此可見，無論是當?shù)剡€是周邊游客，對于高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿有著旺盛消費力。
05
2019年，兩個新的政策信號值得注意：
其一，根據(jù)文旅部最新發(fā)布的《關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，將加強對假日及高峰期旅游消費的調(diào)控引導(dǎo)，完善供給體系，并將著力開發(fā)11個旅游新業(yè)態(tài)，包括文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、郵輪游艇游、自駕車房車游等。
鄉(xiāng)村民宿是11個旅游新業(yè)態(tài)之一，這意味著文旅部從政策端指明了下一步國家層面鼓勵企業(yè)投資旅游的11個新風(fēng)口。
其二，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作的通知》。通知提出，以六大標準選擇國家鄉(xiāng)村旅游重點村，被選中的重點村將優(yōu)先享受國家有關(guān)支持政策。其中第三項標準就是“鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好，能夠依托當?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，民宿產(chǎn)品能在特色餐飲、文化體驗、休閑娛樂等方面滿足游客需要。”
這意味著，鄉(xiāng)村民宿也成為各地申報國家級項目的必選項。例如，7月28日，全國鄉(xiāng)村旅游(民宿)工作現(xiàn)場會上文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會確定了第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單，同時發(fā)布了122個《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例》，不少案例與鄉(xiāng)村民宿直接有關(guān)。
抓住鄉(xiāng)村民宿這一風(fēng)口的河南是真拼了。伴隨著國家政策的密集出臺，相對應(yīng)的落地措施頻頻出現(xiàn)。
首先，河南力推一批本土鄉(xiāng)村民宿品牌。孟州莫溝民宿群、欒川仟那觀山酒店、濟源思禮鎮(zhèn)老兵工民宿客棧、嵩縣白云山森林木屋度假酒店、鄭州雁鳴湖昆侖雅居、修武云臺山云上院子、信陽郝堂花間驛、林州桃花谷聽山水舍、鞏義浮戲山逍遙谷和鞏義涉村鎮(zhèn)石居部落10家民宿酒店成為有地域特色、有地方風(fēng)情、有家鄉(xiāng)情懷的精品民宿的典型代表。
其次，河南正在通過更多落地活動強化鄉(xiāng)村民宿落地效果。2019年4月，中國河南首屆民宿投資大會在河南鄭州召開，會上共有44個項目簽約，簽約金額近50億元，帶動鄉(xiāng)村近200個，姜繼鼎還透露，今年年底河南還將組織舉辦第五屆中國民宿大會。
再次，河南強化與線上營銷平臺合作。例如，與抖音合作，推出一批網(wǎng)紅鄉(xiāng)村、網(wǎng)紅鄉(xiāng)村民宿;與途家合作，上線更多河南鄉(xiāng)村民宿，幫助河南省完成梳理民宿底層數(shù)據(jù)、建立民宿頭部標桿項目。途家民宿還將開設(shè)河南省民宿學(xué)院，協(xié)助對當?shù)貜臉I(yè)人員進行線上、線下培訓(xùn)，此外還協(xié)同當?shù)氐闹攸c大學(xué)，開設(shè)專業(yè)化的系統(tǒng)課程等。
可以預(yù)計，2019年將成為河南鄉(xiāng)村民宿發(fā)展關(guān)鍵性一年，業(yè)內(nèi)外都在密切關(guān)注2020年初河南全省文化和旅游工作會議，一系列有關(guān)河南鄉(xiāng)村民宿的數(shù)據(jù)、成果、經(jīng)驗將首次得到官方披露。與此同時，2020年，很多灑下的種子，也將在市場上開花結(jié)果，屆時好與壞，成與敗，也將一目了然。
回到文章最開始，舉省狂奔的河南民宿，到底是瘋了，還是拼了，很快將會有答案，拭目以待。
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