01
以5月31日（跨省團隊游熔斷機制松綁）為標志性節(jié)點，云南旅游業(yè)迎來一波猛烈復蘇。
騰云文旅大數據顯示，6月-7月上旬：
云南日均航空入滇人數同比分別暴漲92.97%和67.46%。
特別是6月，當月通過航空入滇人數環(huán)比大幅上漲80.13%，達到104.54萬人。
云南全省日均旅行團數量環(huán)比分別暴漲400%和147.96%。
云南全省景區(qū)散客日均預約人數環(huán)比分別暴漲85.30%和23.61%。
云南旅游業(yè)“晴雨表”之一的麗江古城旅游業(yè)回暖明顯，6月全市接待游客量達到310.09萬人次，環(huán)比暴漲51.8%；旅游總收入50.13億元，環(huán)比增長51.8%，分別恢復到2019年的64%和48%。
云南旅游業(yè)另一個“晴雨表”大理旅游業(yè)同樣重回火爆，6月29日至7月6日，累計接待游客139.79萬人次，與2019年同期相比增加16.99％。
旅居大理的小M對當地旅游業(yè)復蘇有更為清晰的感知。
上半年她叫網約車，很迅速的就有司機接單，空車比比皆是；進入6月，經常半個小時都沒人接單。她向幾位司機詢問原因，結果被告知，由于大理鳳儀機場客流量暴增，大部分網約車都去機場接單了。
“長達小半年都沒見到這么多游客了。”
云南昭通山海洞景區(qū)運營總監(jiān)董菲也向勁旅君感嘆，作為一家去年初才開業(yè)的3A景區(qū)，這一年半的經歷可謂崎嶇坎坷，游客量就跟坐過山車一樣，在疫情影響下，大起大落，好在從5月底開始，景區(qū)游客以肉眼可見的速度快速增長。
山海洞景區(qū)日均入園預約限額3750人次，6月4日，端午節(jié)期間，半天時間游客量就封底，此后每天游客量都在穩(wěn)步上升。
“云南旅游業(yè)，又活過來了”。董菲感嘆。
02
云南旅游業(yè)強勢復蘇，刺激因素有很多。
既有“跨省團隊游熔斷機制松綁”和“行程卡取消星號”的政策性利好；也有壓抑已久的旅游消費需求緩慢恢復帶來的市場紅利。
在上述兩大因素全國各省普遍適用的前提下，云南有一項刺激因素的作用各位凸顯，遠超其他省份，那就是：
強力補貼。
勁旅君對云南今年推出的旅游業(yè)重點補貼政策進行梳理。
旅行社核心補貼政策：
政策：《旅行社招徠省外游客入滇獎勵實施方案》
時間：2022.1.1-11.20
對象：云南省內組團旅行社及省外旅行社駐滇分支機構
補貼：招徠省外入滇過夜游客數1000人以上，按照每名游客5元的標準對旅行社獎勵
政策：《“旅行社通過包機、專列組織省外游客入滇”獎補實施方案》
時間：2022.1.1-11.30
對象：旅行社
補貼：通過包機、專列等方式，組織省外游客入滇且上座率達50%以上，按照每架（趟）次給予一次性3萬元獎勵。
景區(qū)核心補貼政策：
政策：《省文化和旅游廳關于開展2022年A級旅游景區(qū)門票減免活動補貼工作的通知》
時間：2022.5.1-12.15
對象：71家A級旅游景區(qū)
補貼：門票減免額度50%的補貼
消費者核心補貼政策：
項目：文旅消費券
時間：2022.4.1-7.31
對象：來滇、在滇游客
補貼：文旅消費券2億元、自駕游加油券1億元
除了上述三大類核心補貼政策之外，云南還在旅游營銷、品牌推廣、新媒體營銷等方面出臺補貼政策，包括《省內旅行社駐外營銷獎勵實施方案》（招攬入滇游客1萬+，獎勵10萬）、《“旅游協(xié)會和企業(yè)赴省外開展市場營銷活動”獎補實施細則》（每次1萬元，最高5萬元）、《支持旅行社集團化發(fā)展實施方案》（招攬入滇游客20萬人，獎勵200萬）、《“新媒體平臺開展營銷推廣”獎補實施細則》（最高獎勵100萬）、《鼓勵開展大型活動獎補實施方案》（每個活動50萬元）等。
如果將今年出臺的各類補貼政策加起來，林林總總竟然有數十個。云南如此不惜代價的強力補貼，無論在C端，還是B端，都激發(fā)參與浪潮。
云南昭通山海洞景區(qū)，第一時間成功申請補貼政策，宣布免票對外開放后，客流量瞬間大幅上漲，6月環(huán)比增長破100%。
“80%的游客都是沖著景區(qū)免票而來”。
董菲解釋，游客不僅能夠在云南免費進景區(qū)，還能享受不同優(yōu)惠券的多層權益疊加。以自駕游的游客為例，開車上路還有加油券，一路吃喝玩樂還有文旅消費券，里里外外算下來，能省一大筆錢，當然樂意出來玩。
“景區(qū)也不吃虧，獲得政府每張門票售價50%的補貼。”董菲直言，游客一分錢不花，景區(qū)獲得保底收入，實現雙贏。他同時強調，如果沒有政府兜底，景區(qū)最多做到門票半價，這還是咬著牙死撐出來的結果，最后還無法保證促銷效果。
“云南各家旅行社現在都使出渾身解數大肆招攬游客。”
有云南旅行社從業(yè)者向勁旅君表示，將門票減免和旅行社補貼折算進入成本之后，旅游產品的價格更具有誘惑力，容易讓旅行社快速起量，只要有了生意，現金流滾起來，旅行社就能活過來。
03
事實上，各省對于備受摧殘的旅游業(yè)均給予了很大力度的補貼政策。
山東今年同樣宣布了全省137家國有A級景區(qū)門票減免，要求景區(qū)首道門票價格不低于5折，優(yōu)惠時間不包括周末及法定節(jié)假日，執(zhí)行時間為6-9月。而且山東為此輪門票減免專門籌措了3000萬資源予以支持。
但是云南無論在景區(qū)補貼的資金規(guī)模、覆蓋領域，還是持續(xù)時間、補貼力度上，一騎絕塵。
云南在本輪景區(qū)補貼中，安排專項資金就高達5億，補貼時間半年，3A+景區(qū)幾乎全覆蓋，面向全國游客開放。最主要的是，景區(qū)門票無論降多少都直接補貼50%，相當于大肆鼓勵景區(qū)直接免門票。
補貼雖是各省量力而行，兩相對比，還是能感受到云南為拯救旅游業(yè)已經徹底“不惜代價”。
云南為什么如此拼命？
還不因為旅游是自己的經濟命脈。
今年發(fā)布的《云南省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展實施方案》顯示，云南計劃到2025年，全省接待游客總人數10億人次以上，旅游總收入達2萬億元以上。
勁旅君盤點了一下云南旅游業(yè)2016年-2020年的旅游總人數和總收入，如果沒有疫情，云南旅游業(yè)實現甚至超額完成“十四五規(guī)劃”目標，是輕而易舉的事。
但疫情進入到第三年，盡管云南沒有披露2021年旅游總人數和總收入，可以肯定，這兩項數據一定不比2020年好多少。
假設2021年這兩項數據與2020年完全相同，云南想要2025年如期實現目標，今年起的每年至少要保證20%的穩(wěn)定增速，才能實現。
顯然，疫情新常態(tài)下，這是一個難度極大的任務。
為了保障旅游業(yè)如期完成“十四五規(guī)劃”目標，今年年初，云南甚至咬牙提出2022年旅游業(yè)核心數據要恢復到2019年同期水平，即游客量8.07億人次，旅游總收入11035.2億元。
鑒于今年前5個月全國旅游業(yè)全面潰退，各省旅游業(yè)增速都幾近停滯，云南真正能夠用來利用的時間只有7個月，而且還是要保證不被干擾，全力沖擊，才有可能無限接近疫情前2019年的水平。
云南必須采取更加“激進”的手段，補貼換增速，成為云南不得不走的關鍵一步。
04
政府補貼的發(fā)放，涉及真金白銀，向來是一項瑣碎繁復、敏感怕錯、易被質疑的工作：
官方在乎的是合規(guī)和透明。
旅企在乎的是公平和高效。
游客在乎的是方便和快捷。
如果不能同時滿足三方的需求，很容易引發(fā)更加混亂的狀態(tài)，阻礙旅游業(yè)復蘇進程，這也是為什么官方對所有涉及到補貼的政策都極為謹慎的原因之一。
云南如此高調和大膽，是因為手里有一張底牌。
勁旅君仔細研讀各項補貼政策發(fā)現，云南給予旅游業(yè)的絕大多數補貼，背后都是同一個平臺——一機游云南。
以景區(qū)補貼為例，最重要的一項數據，景區(qū)入園人數核定方面，政策要求：
團隊游入園數據統(tǒng)計。旅行社必須通過“一部手機管旅游”系統(tǒng)填報旅游團隊電子行程計劃書，并預約關聯景區(qū)，獲取預約二維碼，才能核銷入園。“一部手機管旅游”系統(tǒng)根據團隊入園核銷情況，對數據進行統(tǒng)計。
散客入園數據統(tǒng)計。對門票免費的景區(qū)，散客通過“游云南”App或小程序進行預約，獲取預約二維碼，隨后核銷入園。“游云南”平臺根據預約核銷情況，對游客預約并核銷入園的數據進行統(tǒng)計。
最后，統(tǒng)計數據會經由第三方審計機構核驗之后，最后提交給政府相關機構，由后者發(fā)放補貼。
“一部手機管旅游”就是“一機游云南”的政府管理平臺。
盡管“一機游云南”自2017年推出以來就備受爭議，至少在政府補貼發(fā)放這件事上，獲得各方一致認可。
董菲解釋，游客只需要在“游云南”平臺免費預約入園，就能無感知享受政府補貼；景區(qū)的游客預約數據都在一機游云南平臺上，實時統(tǒng)計，定時申報，景區(qū)不用額外投入人力精力財力；政府通過一機游云南發(fā)放補貼，杜絕風險，保障合規(guī)，流程高效。
按照規(guī)定，云南5月和6月的景區(qū)補貼正在進行申報，預計7月就能下發(fā)到各景區(qū)。
“太高效了，我們這兩個月就能領到一百多萬的門票減免補貼資金，這對于當下現金流緊張的景區(qū)，簡直就是及時雨。”董菲笑言。
在其他各省還在通過傳統(tǒng)方式完成上述一系列工作之時，云南已經有了“一機游云南”這個有效抓手，輔助各項政策的快速發(fā)布和落地，成為政府拯救旅游業(yè)的秘密武器。
05
強力補貼之下，旅游業(yè)復蘇，云南初見成效。
但是，有云南旅游業(yè)內人士提醒，無論什么樣的補貼，都是疫情之下的權益之計，也是一把雙刃劍。
云南旅游業(yè)現在就像是一名被疫情折磨到奄奄一息的病人，“強力補貼”就是一針強心劑，所要達到的效果是不要讓病人倒下，讓病人盡快恢復元氣，而不是一針治百病。
政府也好，旅企也罷，必須清楚認識到，不能過度依賴補貼的力量，否則將被強烈反噬。
董菲表示，強力補貼之下，景區(qū)的確短暫獲得較大客流量，可以將其當做前期預熱，為后續(xù)真正具有消費能力和品牌忠實度的客群到來，做好充分鋪墊。
“經過6-7月的緩沖，優(yōu)質客群的出游欲望才剛剛恢復，景區(qū)必須維持甚至提升服務品質，才能避免淪為低價團的樂園，而錯失前者的青睞。”
董菲強調，品質和口碑永遠是景區(qū)生存的基礎，補貼只是手段，景區(qū)操盤手們一定不要本末倒置。
2022年下半年，云南旅游業(yè)將保持“外松內緊”的態(tài)勢，一方面對疫情嚴防死守，盡可能為全省旅游市場營造一個良好氛圍，保障入滇游客量穩(wěn)步上升；另一方面，結合旅游業(yè)數據變化及各種問題，進一步加大補貼政策的優(yōu)化和執(zhí)行力度，刺激旅游業(yè)大幅度回暖。
我們期盼云南旅游業(yè)今年能夠如愿恢復至2019年水平，這是一個所有旅游人最大的安慰。
最新評論