根據(jù)海南省旅文廳公布10月7日的數(shù)據(jù)，中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”假期8天，全省累計(jì)接待游客426.86萬(wàn)人次，同比2022年增長(zhǎng)181.5%，同比2019年增長(zhǎng)2.8%。根據(jù)三亞市發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月28日—10月5日，三亞景區(qū)景點(diǎn)、椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共接待游客為85.97萬(wàn)人次。旅游人次數(shù)已經(jīng)超過(guò)2019年的水平。但是這段時(shí)間網(wǎng)上大量出現(xiàn)“國(guó)慶三亞沒人了”“三亞最慘黃金周”的小視頻，很多小視頻的拍攝者，本身就是三亞的游客或是三亞旅游店鋪的經(jīng)營(yíng)者，其感受也有很強(qiáng)的真實(shí)性。
為什么人們“體感數(shù)據(jù)”和官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了巨大的反差？這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)十分值得關(guān)注的問題。本期我們就嘗試分析一下。
首先，筆者不同意“數(shù)據(jù)造假”的政績(jī)論。一方面快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)不能作為官員的“政績(jī)”，對(duì)官員的考核也早已放棄了“唯GDP”的單一思維。在“統(tǒng)計(jì)風(fēng)暴”之后，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，對(duì)官員的懲治力度卻很大。這種“利弊失衡”的事，相信大多數(shù)政府官員不會(huì)有意為之的。另一方面現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不是單一的“景區(qū)上報(bào)”數(shù)字，還需要與手機(jī)異地移動(dòng)數(shù)據(jù)、公共交通吞吐量、旅游住宿等數(shù)據(jù)相互支撐印證。手機(jī)移動(dòng)數(shù)據(jù)是運(yùn)營(yíng)商技術(shù)部門自動(dòng)生成的，在技術(shù)層面可追溯、可驗(yàn)證，造假難度和風(fēng)險(xiǎn)很大。鐵路、民航等旅游公共交通部門的吞吐量來(lái)自客票銷售情況，數(shù)據(jù)十分精確，并且與當(dāng)?shù)卣疀]有隸屬關(guān)系，也沒有理由參與“造假”。旅游住宿單位需要對(duì)入住人員進(jìn)行身份登記，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的違法成本極大，因此其準(zhǔn)確度也比較高。從國(guó)慶期間三亞全市經(jīng)營(yíng)性住宿設(shè)施接待過(guò)夜游客38.52萬(wàn)人次；三亞市進(jìn)出港旅客量87.87萬(wàn)人次。這些數(shù)據(jù)對(duì)官方公布的三亞旅游接待量形成了有力的支撐。參考三亞旅游者一般的停留時(shí)間，可以認(rèn)為旅游人次統(tǒng)計(jì)數(shù)字問題不大。
那么為什么會(huì)出現(xiàn)一些旅游市場(chǎng)冷清的感覺反差呢？筆者認(rèn)為有如下幾個(gè)原因：
第一，旅游人均消費(fèi)減少，主要集中在旅游交通、住宿、景點(diǎn)門票等方面，旅游餐飲、購(gòu)物、特種旅游項(xiàng)目等方面的支出不足。這一點(diǎn)也從國(guó)家文旅部公布的數(shù)字也可以得到佐證，國(guó)慶中秋小長(zhǎng)假期間，國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)8.26億人次，較2019年增長(zhǎng)4.1%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入7534.3億元，較2019年增長(zhǎng)1.5%。旅游收入上漲幅度小于旅游人次上漲幅度，也就是說(shuō)單次旅游總消費(fèi)額在減少。在這樣的背景下，旅游交通、住宿、景區(qū)門票等旅游必要消費(fèi)所占比重必然上升，而旅游餐飲、購(gòu)物等消費(fèi)成為主要縮減的消費(fèi)行為，這也就造成了很多經(jīng)營(yíng)者明顯感覺游客數(shù)量不足的現(xiàn)象。
第二，國(guó)慶期間旅游熱點(diǎn)城市旅游接待量暴增，相關(guān)游客量激增的短視頻與三亞的旅游街區(qū)形成巨大反差，使人認(rèn)為三亞已經(jīng)不是中國(guó)旅游“第一梯隊(duì)”的城市了。美團(tuán)發(fā)布的十一黃金周消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、南京、西安、成都、重慶、武漢、長(zhǎng)沙、杭州、洛陽(yáng)上榜國(guó)慶期間全國(guó)十大熱門旅游城市。這些熱點(diǎn)旅游城市本身規(guī)模較大，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，擁有足夠充分的本地消費(fèi)市場(chǎng)。除洛陽(yáng)外，上榜城市全部是超大、特大城市，交通便利、商業(yè)發(fā)達(dá)、文化活動(dòng)多樣、旅游資源豐富，是本省和周邊地區(qū)的區(qū)域中心。唯一一個(gè)不是特大城市的洛陽(yáng)，其常住人口也超過(guò)700萬(wàn)，坐擁近一億人口的河南大市場(chǎng)。三亞戶籍人口73萬(wàn)、常住人口106萬(wàn)，海南全省人口僅1027萬(wàn)，相對(duì)其他旅游熱點(diǎn)城市三亞本地旅游市場(chǎng)規(guī)模有限。此外，這些旅游熱點(diǎn)城市的人文歷史景觀十分豐富，旅游過(guò)程中人文景觀受天氣等因素的影響比自然景觀小。依托優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的休閑度假產(chǎn)品，是三亞的核心旅游產(chǎn)品，國(guó)慶長(zhǎng)假還不是三亞氣候條件比較優(yōu)勢(shì)最明顯的時(shí)候。綜合如上因素，此次小長(zhǎng)假期間三亞沒有進(jìn)入國(guó)內(nèi)的旅游熱點(diǎn)城市也是情理之中的事。
第三，改革開放后，經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟，旅游消費(fèi)日益理性。旅游產(chǎn)業(yè)成熟有著多方面的表現(xiàn)：從產(chǎn)品定位角度看，旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)定位日益清晰，觀光旅游、度假旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游等產(chǎn)品體系初步確立；從旅游消費(fèi)角度看，旅游者對(duì)旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目的選擇也逐漸回歸理性，旅游信息化程度的提高，也使旅游者在旅游之前獲取信息更加便利；從旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，成熟的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將低于成長(zhǎng)階段，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在高位持續(xù)運(yùn)行，依托高速增長(zhǎng)帶來(lái)高收益的經(jīng)營(yíng)模式將面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。國(guó)慶期間三亞旅游接待業(yè)沒有預(yù)期的火爆，也與我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟階段有很大關(guān)系。旅游市場(chǎng)不斷細(xì)分、旅游消費(fèi)日趨理性、旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，都是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境。
面對(duì)這些旅游產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)，三亞應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？筆者認(rèn)為有如下幾個(gè)方面需要特別注意。
第一，三亞需要進(jìn)一步挖掘“旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，釋放“旅游+”的潛力。從目前的三亞的城市特點(diǎn)看，可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力：首先，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，形成休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘賞花、生態(tài)休閑旅游模式。崖州灣農(nóng)業(yè)科技園不僅為三亞市旅游市場(chǎng)增加了新的元素，也豐富了旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足了游客對(duì)于多元化、個(gè)性化的休閑度假需求。其次，“旅游+文化”是三亞市未來(lái)觀光旅游產(chǎn)品的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。挖掘和弘揚(yáng)瓊崖文化、崖州文化等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以文彰旅、以旅促文，將文化元素融入旅游市場(chǎng)中，為游客提供更豐富的旅游體驗(yàn)。再次，“旅游+體育”也是三亞市旅游市場(chǎng)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。以帆船、沖浪、馬拉松、徒步、騎行等為載體，打響體育賽事品牌，吸引更多體育愛好者和游客前來(lái)三亞市旅游。最后，“旅游+研學(xué)”也是三亞市旅游市場(chǎng)的一個(gè)重要方向。通過(guò)打造文化厚重的研學(xué)基地，提供文化研學(xué)旅游服務(wù)，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于文化學(xué)習(xí)和旅游體驗(yàn)的需求。
第二，重視旅游網(wǎng)絡(luò)輿情，提高旅游管理水平，降低旅游負(fù)面新聞對(duì)三亞旅游產(chǎn)業(yè)的影響。一方面要重視旅游市場(chǎng)監(jiān)管、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、建立旅游信用體系。三亞市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，包括對(duì)旅游購(gòu)物點(diǎn)、水上旅游項(xiàng)目、低空旅游項(xiàng)目、海鮮餐飲行業(yè)、旅行社行業(yè)的監(jiān)管。對(duì)違法違規(guī)行為要加大打擊力度，如發(fā)現(xiàn)欺客宰客、缺斤少兩、價(jià)格欺詐等行為，應(yīng)立即進(jìn)行處理并公布處罰結(jié)果，以維護(hù)旅游市場(chǎng)的公平正義。鼓勵(lì)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)于一些不規(guī)范的旅游企業(yè)或個(gè)人，要加大處罰力度，以維護(hù)旅游市場(chǎng)的正常秩序。三亞市政府應(yīng)建立旅游信用體系，對(duì)于各個(gè)旅游企業(yè)和個(gè)人的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)估，并將這些信息向社會(huì)公開。這樣可以讓游客更加了解各個(gè)旅游企業(yè)和個(gè)人的信譽(yù)情況，從而更加放心地選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面加強(qiáng)游客宣傳教育和媒體宣傳。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，讓游客了解自己的合法權(quán)益和應(yīng)該如何維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)媒體宣傳，增強(qiáng)游客對(duì)三亞市旅游的信心和好感度。
第三，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級(jí)。正如前文所說(shuō)，我國(guó)旅游產(chǎn)品供給和旅游消費(fèi)心理已經(jīng)日趨成熟。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使旅游電子商務(wù)的普及程度逐漸提高。旅游資訊查閱、旅游產(chǎn)品預(yù)定、旅游消費(fèi)支付等行為大量在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。這極大壓縮了傳統(tǒng)的“依靠旅游信息差”形成的旅游市場(chǎng)空間。單純依靠“信息不對(duì)稱”形成的旅游產(chǎn)業(yè)超額利潤(rùn)，也必將被時(shí)代所淘汰。因此需要引導(dǎo)旅游供給單位，在新的產(chǎn)業(yè)背景下逐漸調(diào)整自己的產(chǎn)品和服務(wù)，以適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
（本文作者：劉海洋，海南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）
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