關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文體旅聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)的若干舉措
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕18 號(hào)）、《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（蘇辦發(fā)〔2024〕18 號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大文體旅供給，為消費(fèi)者提供更豐富消費(fèi)產(chǎn)品、更優(yōu)質(zhì)消費(fèi)服務(wù)、更多元消費(fèi)場(chǎng)景，聯(lián)動(dòng)吸引消費(fèi)加快發(fā)展，建立公正、透明、有序的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定有關(guān)措施如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用足用好國(guó)家關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策措施，深化文體旅聯(lián)動(dòng)，聚焦提能級(jí)、增品質(zhì)、聚流量，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)與引流的雙向賦能，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要內(nèi)容
（一）支持舉辦演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)。對(duì)主辦單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量、高能級(jí)的演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)，按每站累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。每站累計(jì)售票 3 萬(wàn)—5 萬(wàn)人次的，予以 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；5萬(wàn)—7 萬(wàn)人次的，予以 60 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；7 萬(wàn)—9 萬(wàn)人次的，予以90 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；9 萬(wàn)—12 萬(wàn)人次的，予以 120 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；12 萬(wàn)—15萬(wàn)人次的，予以 150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；15 萬(wàn)人次以上的，予以200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省外觀眾比例超過(guò)55%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮10%；省外觀眾比例超過(guò)65%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。
（二）支持優(yōu)秀劇目文藝演出。對(duì)主辦單位創(chuàng)作或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名院團(tuán)優(yōu)秀劇目，平均售票率達(dá) 85%以上的，按累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)售票 0.4 萬(wàn)—0.6 萬(wàn)人次的，予以 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；0.6 萬(wàn)—0.8 萬(wàn)人次的，予以 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；0.8 萬(wàn)—1 萬(wàn)人次的，予以 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；1 萬(wàn)—1.5 萬(wàn)人次的，予以 25 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；2 萬(wàn)人次以上的，予以 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省外觀眾比例超過(guò)40%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 10%；省外觀眾比例超過(guò) 50%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。
（三）支持舉辦臨展、特展。對(duì)主辦單位舉辦或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高品質(zhì)、高流量的文博美術(shù)臨展、特展，按累計(jì)售票人次予以獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)售票 10 萬(wàn)—15 萬(wàn)人次的，予以 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；15萬(wàn)—20 萬(wàn)人次的，予以 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò) 20 萬(wàn)人次的，予以80 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省外觀眾比例超過(guò) 50%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 10%；省外觀眾比例超過(guò) 60%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。
（四）支持重大體育賽事。對(duì)冠以“跟著賽事去旅行”，舉辦較大影響力體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）、承擔(dān)賽事投資主體責(zé)任的社會(huì)機(jī)構(gòu)給予支持。1. 國(guó)際重大比賽。對(duì)參賽人數(shù) 100 人以上的賽事，按參賽國(guó)家（地區(qū)）數(shù)分 4—6 個(gè)、7—10 個(gè)、11個(gè)以上三個(gè)檔次，分別給予 50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。參賽人數(shù)超過(guò) 500 人的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。2. 商業(yè)性賽事。按累計(jì)售票數(shù)分 1 萬(wàn)—2 萬(wàn)、2 萬(wàn)—3 萬(wàn)、3 萬(wàn)人以上三個(gè)檔次，分別給予 50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省外觀眾比例超過(guò)40%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。3. 路跑賽事。按參賽人數(shù)分 2 萬(wàn)—3 萬(wàn)、3 萬(wàn)人以上兩個(gè)檔次，分別給予 50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省外參賽比例超過(guò) 60%的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮 20%。4. 大眾廣泛參與的群眾賽事（含青少年賽事）。對(duì)由設(shè)區(qū)市舉辦且市外參賽比例超過(guò) 60%的群眾賽事，按參賽人數(shù)分 400—600 人、600—1000人、1000 人以上三個(gè)檔次，分別給予 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)
元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）促進(jìn)入境旅游恢復(fù)發(fā)展。對(duì)全年接待境外游客不少于 5000 人次的旅行社，按每人次 30 元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)展固定航班客機(jī)切位組織境外游客，在蘇停留不少于 2 晚 3 天，每航班境外游客不少于 30 人的，獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元；不少于 50 人的，獎(jiǎng)勵(lì) 8000 元。對(duì)赴境外參加國(guó)際旅游展會(huì)或重要旅游推廣活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)組織 20 人以上團(tuán)組來(lái)江蘇旅游的旅行社，給予 2 萬(wàn)元境外推廣獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）進(jìn)一步提升境外人士支付服務(wù)便利性。推動(dòng)文旅類(lèi)重點(diǎn)商戶開(kāi)通境外銀行卡刷卡受理功能，優(yōu)化外卡刷卡支付服務(wù)。對(duì)文旅類(lèi)重點(diǎn)商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)高于境內(nèi)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后，星級(jí)旅游飯店外卡刷卡手續(xù)費(fèi)由3%降至 1.5%，其他文旅類(lèi)重點(diǎn)商戶外卡刷卡手續(xù)費(fèi)由 1.5%降至0.6%。
（七）支持打造優(yōu)質(zhì)文旅線路。支持在線旅游企業(yè)打造并在平臺(tái)顯著位置開(kāi)設(shè)江蘇文旅專(zhuān)題，推廣具有江蘇特色的優(yōu)質(zhì)文旅線路（兩日以上）及新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。對(duì)全年過(guò)夜游客累計(jì)訂購(gòu)達(dá) 30 萬(wàn)人次的在線旅游企業(yè)，按年均增幅分 10%—15%、15%—20%、20%以上三個(gè)檔次，分別給予 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）支持商旅文體融合促消費(fèi)活動(dòng)。支持各地打造商旅文體融合的新型消費(fèi)場(chǎng)景，提升項(xiàng)目體驗(yàn)性、互動(dòng)性，繼續(xù)發(fā)放電影消費(fèi)券，支持電影新消費(fèi)品牌活動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。以“水韻江蘇·有你會(huì)更美”為主題集中開(kāi)展且現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)達(dá) 3萬(wàn)人次的文旅消費(fèi)推廣活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額分 300 萬(wàn)元—600 萬(wàn)元、600 萬(wàn)元—1000 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元以上三個(gè)檔次，分別給予主辦企業(yè) 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各地因地制宜積極發(fā)展郵輪游艇、房車(chē)露營(yíng)、低空飛行等新業(yè)態(tài)，按項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新購(gòu)設(shè)備等方面年度完成投資額分 2000 萬(wàn)元—5000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元—1 億元、1 億元以上三個(gè)檔次，對(duì)投資企業(yè)分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)的 4C、5C級(jí)自駕車(chē)旅居車(chē)的營(yíng)地，分別給予 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）支持“夜經(jīng)濟(jì)”品牌。發(fā)揮南京、蘇州國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)省級(jí)以上夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)各地充分挖掘自身資源，立足現(xiàn)有商業(yè)文化體系，積極打造具有濃郁地方特色，“吃喝玩樂(lè)購(gòu)”一體的夜經(jīng)濟(jì)品牌。對(duì)省級(jí)以上夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，按年度累計(jì)接待游客分 1000 萬(wàn)—2000 萬(wàn)人次、2000 萬(wàn)—3000 萬(wàn)人次、3000 萬(wàn)人次以上三個(gè)檔次，分別給予 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì) 2024 年以來(lái)，A 級(jí)以上旅游景區(qū)新建或改擴(kuò)建投資額達(dá) 300 萬(wàn)元以上的夜游項(xiàng)目，按年度帶動(dòng)景區(qū)夜間游客接待人數(shù)同比增長(zhǎng)分 10%—15%、15%—20%、20%以上三個(gè)檔次，分別給予 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、組織實(shí)施
（一）實(shí)行“免申即享”“直達(dá)快享”。省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)第三方平臺(tái)或?qū)徲?jì)認(rèn)定數(shù)據(jù)，按季度對(duì)初審符合獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)或項(xiàng)目進(jìn)行集體審議，并向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，按撥付流程，將專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放至相關(guān)主體。
（二）優(yōu)化文體旅業(yè)營(yíng)商環(huán)境，完善活動(dòng)安全管理。鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行審慎包容監(jiān)管，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，為文體旅發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。在符合安全標(biāo)準(zhǔn)前提下，按照活動(dòng)場(chǎng)館（地）實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化容量。
（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。主管部門(mén)將不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)涉及的票務(wù)銷(xiāo)售、現(xiàn)場(chǎng)上座率、帶動(dòng)消費(fèi)額等情況進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的以各種形式和手段套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。加大與第三方支付平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)合作力度，拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源，做好促消費(fèi)數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)政策施行效果。
（四）本政策措施由省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部、省公安廳、省文化和旅游廳、省體育局等負(fù)責(zé)解釋?zhuān)Y金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度。同時(shí)符合省、市支持政策的事項(xiàng)或項(xiàng)目，按照“就高、不重復(fù)”原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。本舉措自 2025 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 12 月31 日。
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