各市（州）文化廣播電視和旅游局，長白山管委會旅游和文化體育局，梅河口市文化廣播電視和旅游局，廳機關(guān)各處室、各直屬單位：
現(xiàn)將《加大文旅消費十八條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
吉林省文化和旅游廳
2023年11月16日
加大文旅消費十八條措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進文化旅游等服務(wù)消費的重要指示精神，全面落實省委、省政府工作要求，發(fā)揮文化和旅游對消費的拉動作用，特制定以下政策措施。
一、擴大冰雪消費
1.實施“冰雪大促”行動。發(fā)放新雪季冰雪消費券3000萬元，以雪票、門票、引客、引活動為重點支持方向，通過攜程、美團、飛豬、樂冰雪等OTA線上平臺給予冰雪產(chǎn)品滿減補貼。開展“冰雪季·惠職工”活動，對實施“職工雪假”企業(yè)配發(fā)冰雪消費券。將主動降價的冰雪企業(yè)列為重點支持對象，對引進國際、國內(nèi)品牌活動的省內(nèi)冰雪企業(yè)，按活動規(guī)模1萬人以上、5000人以上和1000人以上，分別按不超過50萬元、30萬元和10萬元額度采購企業(yè)消費券。在冰雪消費券中列支500萬，鼓勵市州1:2配套，重點支持“青少年上冰雪”活動，著力培育冰雪新人口。
2.實施“吉林冰雪朋友圈”產(chǎn)業(yè)助力專項行動。組織重點冰雪企業(yè)與北京、上海、廣東等23個人口超千萬城市旅行商、會展運營商、研學(xué)機構(gòu)、滑雪俱樂、重要媒體和網(wǎng)絡(luò)達人等進行“點對點”回訪和聯(lián)絡(luò)，體驗推介我省各地代表性冰雪新產(chǎn)品、線路，集中曝光，分眾預(yù)售，集合促銷政策，提前確立合作意向，擴大省外客源引進規(guī)模和質(zhì)量，助力我省新雪季冰雪高質(zhì)量發(fā)展。
3.組織開展冰雪特色活動。舉辦“雪博會”“開板大會”“粉雪聯(lián)賽”等新雪季專項活動。組織開展長春冰雪節(jié)、吉林霧凇節(jié)、查干湖冬捕節(jié)、長白山粉雪節(jié)等各具地方特色冰雪活動，活躍全省冰雪市場氛圍。
二、增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品
4.加大旅游項目支持力度。對2023年3月27日以來在吉林省投資的旅游招商項目，給予項目貸款貼息，實行年度連續(xù)補貼支持方式（不含流動資金貸款），項目貼息額度最高不超過實際發(fā)生利息額的50%，貼息期限不超過3年，同一單位同一項目貼息總額不超過800萬元。對新運營的露營地、夜間文旅消費集聚區(qū)等文旅項目，參照新投資項目政策，給予一年貸款貼息。
5.做精鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游“十百千萬”工程，集中力量打造鄉(xiāng)村旅游精品村，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路。開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和旅游民宿質(zhì)量等級評定，對新評定為5A級、4A級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和丙級以上旅游民宿給予一次性獎補，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)，壯大鄉(xiāng)村旅游市場主體。實施“吉林印記”鄉(xiāng)村博物館建設(shè)工程。持續(xù)打造“醉美吉鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游品牌。
6.做熱紅色旅游。舉辦紅色旅游節(jié)，開展紅色旅游產(chǎn)品發(fā)布、“重走抗聯(lián)路”等系列活動，營造紅色旅游良好發(fā)展氛圍。舉辦紅色故事講解員大賽，宣傳推介吉林紅色旅游資源。指導(dǎo)各地開展紅色主題展覽、紅色劇目展演、研討交流、紅色研學(xué)等活動，組織游客體驗省內(nèi)紅色旅游精品線路，擦亮吉林紅色旅游名片。
7.實施研學(xué)旅行質(zhì)量提升行動。策劃、包裝一批省級研學(xué)旅行基地，推出一批研學(xué)旅行產(chǎn)品，向市場主體重點推送，組織現(xiàn)場觀摩，擴大市場影響力，樹立我省高質(zhì)量研學(xué)旅行品牌形象。
8.實施吉劇振興、京劇高派基地建設(shè)、吉林歌舞品牌建設(shè)工程。深度謀劃地域特色題材重點劇目創(chuàng)作，加速推進吉劇《風(fēng)雪長白山》《積德泉》，京劇《土地長歌》，大型沉浸式文旅演藝項目《粉雪傳奇》等創(chuàng)排，進一步豐富相關(guān)文化產(chǎn)品內(nèi)容建設(shè)。選取質(zhì)量好、內(nèi)容精、觀眾認可度高的?。ü?jié)）目組織開展多種形式演出，提升吉林文旅形象，帶動旅游目的地綜合消費。
三、豐富文旅消費場景
9.建設(shè)新型文旅消費集聚區(qū)。持續(xù)開展國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，策劃、包裝一批“吉樂購”名街和“吉樂購”旅游購物商超，建立“吉樂購”商品名錄，打造文旅消費新空間，提升一批旅游休閑街區(qū)，推出一批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，打造全國知名網(wǎng)紅打卡地。
10.增加文娛活動供給。凡在非專業(yè)演出場館舉辦單場售票3000人至1萬人的營業(yè)性演出活動，按演出舉辦單位單場售票收入2%獎勵；單場售票1萬人以上的營業(yè)性演出活動，按演出舉辦單位單場售票收入3%獎勵。每年引入俄羅斯等國外高質(zhì)量演出20場以上，對其中采取商業(yè)化運營的，按照售票收入5%獎勵。所有演出活動獎勵，均由省、市兩級財政按照1：1比例分擔(dān)。舉辦“精彩夜吉林”演出活動150場，組織文藝院團進商圈、進景區(qū)駐場演出活動400場，拉動消費人氣、提升消費體驗。
11.延長公共文化場館開放時間。根據(jù)群眾需要，引導(dǎo)有條件的公共圖書館、博物館、文化館等公共文化場所延長開放時間。長春市主城區(qū)各級館（含省級館）夏季閉館時間不早于21:00，地市級主城區(qū)各級館閉館時間不早于20:00，其他縣級城市各級館閉館時間不早于19:00，冬季參照夏季閉館時間提前1小時執(zhí)行，為群眾提供更便利的公共文化服務(wù)，營造夜間消費氛圍。
四、提升文旅消費體驗
12.加大文旅宣傳力度。利用主流媒體、新媒體平臺等載體，加大我省避暑休閑、冰雪等資源宣傳推廣，提升“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”“清爽吉林·22℃的夏天”雙品牌知名度、美譽度，吸引省外人員來我省旅游消費。
13.開展“百城百區(qū)”金融支持文旅消費促進活動。聯(lián)合中國銀聯(lián)吉林分公司，開展減免銀聯(lián)二維碼交易手續(xù)費及發(fā)放惠民紅包、刷卡消費抽獎、大額優(yōu)惠券等活動，提高文旅消費支付便利化程度和積極性。
14.發(fā)放景區(qū)補貼。從省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排2000萬元用于景區(qū)門票補貼和景區(qū)項目貼息。對A級以上景區(qū)在旅游淡季（3至4月份、10至11月份），對全國游客開展免首道門票或打折優(yōu)惠活動，幅度在5折（含）以上的，給予10%門票價格補貼。
15.發(fā)放“引客入吉”補貼。對招徠游客入吉、旅游包機、旅游專列的省內(nèi)外旅行社或航空公司給予獎補，對組織招徠省外入吉游客6人（含）以上、停留3天以上的旅行團每名游客獎補300元；對通過專列方式，一次性組織300人（含）以上、停留3天以上的青少年研學(xué)旅行團，每列次獎補6000元；對組織國內(nèi)客源地至長春、長白山旅游包機，按切位40座以上和100座以上兩檔，每個往返分別獎補5000元和1萬；對國際旅游包機，按航程分2000公里以內(nèi)和2001公里以上兩檔，每個往返分別最高補助2萬元和4萬元。
16.完善交通公共服務(wù)設(shè)施。進一步提高冰雪出游交通便利化，長春、吉林、通化、白山、延邊等地開通火車站—雪場、機場—雪場公交專線。在全省高速服務(wù)區(qū)分期分批建設(shè)旅游宣傳特色標(biāo)識，更換全新的全省重點景區(qū)分布圖，植入獨特造型風(fēng)格和圖文并茂精彩內(nèi)容，為游客深入景區(qū)游玩提供精準(zhǔn)公共服務(wù)和良好出行體驗。
17.延長暫退旅游服務(wù)保證金時限。對旅行社繼續(xù)實施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。
18.優(yōu)化文旅市場經(jīng)營環(huán)境。實施游客投訴24小時回復(fù)制度，開展文旅市場秩序整治行動，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，保障消費者合法權(quán)益。適時開展旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，構(gòu)建導(dǎo)游服務(wù)綜合評價體系，全面提高旅游服務(wù)意識和水平。
本政策措施與國家、省級已出臺同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照“就高不就低、就寬不就窄”原則執(zhí)行。同時，鼓勵各地文旅部門參照研究，結(jié)合本地實際制定相關(guān)政策措施。
最新評論