安徽省推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部門《推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2024〕701號(hào)）、省政府《關(guān)于印發(fā)安徽省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95號(hào)）等相關(guān)文件精神，全力推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
2024年，全面部署開(kāi)展全省文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞觀光游覽設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅設(shè)備、文物保護(hù)設(shè)備、高清電影設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)設(shè)備等更新升級(jí)，對(duì)2024-2027年全省擬更新提升項(xiàng)目進(jìn)行地毯式全方位摸底。按照“儲(chǔ)備一批、更新一批、建設(shè)一批、投入一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，建立健全設(shè)備更新動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，分類有序推進(jìn)設(shè)備更新提升工作。到2027年，全省文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備累計(jì)完成投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，有力推動(dòng)文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動(dòng)文旅深度融合提質(zhì)增效，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）更新升級(jí)游客運(yùn)載和旅游觀光設(shè)備。更新重點(diǎn)旅游景區(qū)、滑雪旅游度假地、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、公共文化場(chǎng)館等文化和旅游場(chǎng)所內(nèi)的索道纜車、乘客或載貨電梯、自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道等運(yùn)載設(shè)備，淘汰運(yùn)載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長(zhǎng)期服役的老舊設(shè)備。升級(jí)重點(diǎn)旅游景區(qū)陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進(jìn)設(shè)備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營(yíng)地設(shè)施等陸上旅游觀光設(shè)備，造雪機(jī)、壓雪車等冰雪旅游設(shè)備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇等水上旅游觀光設(shè)備。支持旅游船只“油改電”。
（二）更新提升游樂(lè)設(shè)施。推動(dòng)游樂(lè)園、城市公園等場(chǎng)所更新一批高可靠性的先進(jìn)游樂(lè)設(shè)備，提升設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)游戲游藝設(shè)備更新升級(jí)，促進(jìn)科技含量高、能效等級(jí)高、沉浸式體驗(yàn)感好的設(shè)備使用，更好滿足消費(fèi)者文化娛樂(lè)需求。
（三）更新升級(jí)演藝設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)和劇場(chǎng)劇院、演藝空間、藝術(shù)中心、文藝院團(tuán)等場(chǎng)所更新一批安全性高、舞臺(tái)效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強(qiáng)、能效等級(jí)高的設(shè)備，更好滿足舞臺(tái)內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。重點(diǎn)支持舞臺(tái)燈光、音響、顯示、機(jī)械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)等設(shè)備。
（四）優(yōu)化改造智慧文旅系統(tǒng)和設(shè)備。更新重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館、文藝院團(tuán)等場(chǎng)所的智慧設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平。重點(diǎn)支持更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，管理平臺(tái)系統(tǒng)、門禁閘機(jī)、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備等。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂(lè)用智能無(wú)人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場(chǎng)景，培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)圖書館、文化館、藝術(shù)館、非遺館等文化機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化。
（五）提高文物保護(hù)利用能力。加快替換博物館老舊設(shè)備，淘汰落后低效、超期服役設(shè)備，迭代升級(jí)珍貴文物無(wú)酸紙囊匣等包裝設(shè)施、文物密集儲(chǔ)存柜、恒溫低反玻璃展柜等，更新改造中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備等，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上的節(jié)能設(shè)備。推動(dòng)古籍保護(hù)單位改善古籍存藏條件，提升古籍保存、管理、展示水平，做好古籍庫(kù)房災(zāi)備建設(shè)。更新升級(jí)文物勘察、科研和展示設(shè)備，包括國(guó)家考古遺址公園、重點(diǎn)科研基地及聯(lián)合工作站、重點(diǎn)考古機(jī)構(gòu)、重要石窟寺保護(hù)機(jī)構(gòu)等單位的展陳展示設(shè)施設(shè)備、大型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、考古方艙、現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)等。支持建設(shè)不可移動(dòng)文物保護(hù)試驗(yàn)平臺(tái)，更新配備大位移作動(dòng)器、加速老化裝置等。
（六）促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)高新發(fā)展。鼓勵(lì)安徽影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等影視基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)基地（園區(qū)）攝影棚建設(shè)，積極推動(dòng)“大黃山”地區(qū)建設(shè)和升級(jí)電影拍攝基地，鼓勵(lì)電影攝制企業(yè)、設(shè)備租賃公司升級(jí)符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材、燈具、存儲(chǔ)器等裝備。鼓勵(lì)影視基地（園區(qū)）和企業(yè)，在電影視覺(jué)效果和后期制作中積極運(yùn)用人工智能、虛擬攝制、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備。推動(dòng)電影后期制作設(shè)備體系的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化。支持國(guó)家廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地等建立和升級(jí)云制作平臺(tái)、云數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)行業(yè)通用制作技術(shù)和算力底座。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，鼓勵(lì)影院安裝更新LED屏放映系統(tǒng)，運(yùn)用電影內(nèi)容多場(chǎng)景、多終端、跨媒體應(yīng)用等技術(shù)設(shè)備，支持全色光顯、蕪湖影星等做強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)影院裝備品牌，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等公益放映設(shè)備升級(jí)換代，提升電影公共服務(wù)質(zhì)量水平。
（七）推動(dòng)高清超高清升級(jí)改造。支持我省開(kāi)辦4K超高清頻道并爭(zhēng)取全國(guó)覆蓋，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等。加快高清超高清電視機(jī)、電視機(jī)頂盒推廣普及和智能化更新迭代。加快淘汰超期服役老舊設(shè)備設(shè)施，妥善化解安全播出風(fēng)險(xiǎn)，提高安全播出保障能力。支持廣播電視制作播出傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)等加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級(jí)改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽(tīng)內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。
（八）完善歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)能力。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動(dòng)消防、展示等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提升超低能耗設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)歷史建筑保護(hù)利用的綠色化運(yùn)維。更新視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)感知等相關(guān)傳感設(shè)備的布設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用推廣，提升智慧管理和運(yùn)維水平。推動(dòng)超聲波檢測(cè)儀、應(yīng)力波檢測(cè)儀、紅外熱像儀等無(wú)損檢測(cè)設(shè)備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測(cè)和管理水平。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)符合歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)及歷史建筑保護(hù)相關(guān)規(guī)定。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新調(diào)查摸底和統(tǒng)籌謀劃工作，梳理符合條件的項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)更新改造項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，落實(shí)責(zé)任，跟蹤分析，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，合理確定升級(jí)更新設(shè)備內(nèi)容，優(yōu)先更換年久失修的設(shè)備。項(xiàng)目方案要進(jìn)行充分論證評(píng)估，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。做好廢舊設(shè)備回收利用，避免造成浪費(fèi)。
（二）加強(qiáng)政策支持。各地要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，結(jié)合項(xiàng)目情況建立多元化籌資機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。推動(dòng)融資租賃服務(wù)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展設(shè)備更新投融資對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新提升。
（三）加強(qiáng)要素保障。各地要加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目用地用能、人才隊(duì)伍、技術(shù)支持等要素資源保障。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的項(xiàng)目，適當(dāng)簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財(cái)政資金用在實(shí)處，發(fā)揮效益。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各地要深入調(diào)研文化旅游設(shè)備設(shè)施更新提升需求，加強(qiáng)政策宣傳解讀，尊重文旅企業(yè)意愿，做好針對(duì)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜抓好落實(shí)，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、企業(yè)有感，達(dá)到想更新、能更新、易更新的效果，努力發(fā)揮政策的最大效益。要及時(shí)總結(jié)梳理在推動(dòng)文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。
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