第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，本市設(shè)立上海市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金。為規(guī)范和加強資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財政法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。
第二條（資金來源）
本辦法所稱的“上海市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金”（以下簡稱“非遺保護專項資金”）由市級財政預(yù)算安排，用于上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
非遺保護專項資金的年度預(yù)算根據(jù)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及財力情況核定。
第三條（管理原則）
非遺保護專項資金的管理和使用堅持統(tǒng)籌管理、突出重點、分級負責(zé)、加強監(jiān)督、注重績效的原則。
第四條（管理職責(zé)）
市文化旅游局主要負責(zé)發(fā)布項目申報指南、組織項目評審、根據(jù)評審結(jié)果編制年度支出計劃，做好預(yù)算執(zhí)行、決算編制、績效管理和信息公開等管理工作。
市財政局主要負責(zé)預(yù)算審核、資金撥付、指導(dǎo)推進績效管理等工作。
區(qū)文化旅游部門和財政局主要負責(zé)審核、匯總和驗收區(qū)屬市級補助項目等工作。
第二章 資金的支持范圍
第五條（支持方向）
非遺保護專項資金用于補助上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目以及代表性傳承人開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動。
第六條（支持范圍、對象和方式）
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目補助費（以下簡稱“項目補助費”），用于補助上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承實踐活動、展示展演、宣傳普及推廣、后繼人才培養(yǎng)、研修研習(xí)支出等。
市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人補助費（以下簡稱“傳承人補助費”），用于補助市級代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動的支出。
第七條（使用限制）
非遺保護專項資金不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承無關(guān)的支出，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于個人專著的出版，不得用于編制內(nèi)人員工資性支出和離退休人員離退休費支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第三章 資金申報與預(yù)算管理
第八條（發(fā)布指南）
市文化旅游局根據(jù)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃，發(fā)布年度資金申報指南。
第九條（項目申報）
非遺保護專項資金由上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位（以下簡稱“保護單位”），以及其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的單位提出申請。
（一）市屬市級代表性項目保護單位申請項目補助費，應(yīng)當(dāng)由主管部門審核匯總后向市文化旅游局提出申請。區(qū)屬市級代表性項目保護單位申請項目補助費，應(yīng)當(dāng)由區(qū)文化旅游部門和財政局審核匯總后向市文化旅游局提出申請。
（二）其他從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織申請項目補助費，向市文化旅游局提出申請。
（三）市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人申請傳承人補助費，由保護單位根據(jù)本條第一款規(guī)定的程序一并提出申請。
第十條（申報要求）
項目補助費的申請單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有固定的工作場所；
（二）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作人員；
（三）具有科學(xué)的工作計劃和合理的資金需求；
（四）遵守相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。
項目補助費申報材料包括工作總體目標、工作開展情況、工作計劃、申請資金預(yù)算金額、支出明細。
第十一條（項目庫管理）
非遺保護專項資金支持項目納入項目庫，實行滾動管理。市文化旅游局統(tǒng)一組織年度資金的項目申報，并會同市財政局組織專家對項目申報材料進行評審，將評審?fù)ㄟ^的項目納入預(yù)算備選項目庫。
第十二條（預(yù)算編制）
市文化旅游局根據(jù)市財政局預(yù)算編制整體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點，對納入項目庫的項目，按照輕重緩急的原則編制年度支出計劃和績效目標，納入市文化旅游局預(yù)算，按規(guī)定程序報送市財政局。市財政局審核后，按規(guī)定程序納入年度預(yù)算。
第十三條（預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整）
非遺保護專項資金年度預(yù)算經(jīng)規(guī)定程序批準后，市文化旅游局會同市財政局根據(jù)項目實施進度，按規(guī)定撥付資金。
非遺保護專項資金年度預(yù)算應(yīng)嚴格按照批準的資金支出范圍和項目內(nèi)容安排使用，不得隨意改變資金使用方向和內(nèi)容。如有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報批。
第十四條（資金使用管理）
項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余應(yīng)按照財政管理有關(guān)規(guī)定使用。納入政府采購的項目應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行管理，防止國有資產(chǎn)流失。
第四章 績效管理與監(jiān)督
第十五條（績效管理）
市文化旅游局對資金實施全過程績效管理，建立健全預(yù)算績效管理機制，確立績效目標，實施績效跟蹤和事中事后績效評價，強化評價結(jié)果運用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。
第十六條（內(nèi)控制度）
獲得項目補助費的單位按本辦法規(guī)定，制定本單位的項目資金使用管理規(guī)章制度，建立項目資金管理責(zé)任制，建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度。
第十七條（驗收管理）
項目實施完畢，市級主管部門、區(qū)文化旅游部門和區(qū)財政局對項目進行驗收，并將驗收結(jié)果報市文化旅游局。市文化旅游局、市財政局可視情況組織復(fù)查。
第十八條（監(jiān)督檢查）
建立健全資金使用的監(jiān)督檢查機制。項目實施單位的法定代表人對資金使用的合法性、真實性和有效性負責(zé)。資金使用和管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并依法接受財會監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十九條（責(zé)任追究）
非遺保護專項資金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項目、停止撥款、追回資金的處理，并按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任：
（一）弄虛作假申報資金的；
（二）擅自變更項目實施內(nèi)容的；
（三）截留、挪用和擠占資金的；
（四）因管理不善，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的。
接受傳承人補助費補助的傳承人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳承活動，或者將資金用于與上述活動無關(guān)的其他事項的，市文化旅游局可以視其情況，作出核減、停撥資金或者追回已撥資金的處理。
第二十條（信息公開）
非遺保護專項資金的預(yù)算安排、使用管理和績效評價結(jié)果，市文化旅游局應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開管理的要求公開。
第五章 附 則
第二十一條（參照執(zhí)行）
各區(qū)文化旅游部門和財政局可以參照本辦法，設(shè)立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，并加強資金管理。
第二十二條（實施期限）
本辦法自2024年3月8日起實施，有效期至2029年3月7日。
關(guān)于上海市文化和旅游局 上海市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》的通知
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