為貫徹落實(shí)《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,加強(qiáng)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作管理,建立健全上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)工作評(píng)估制度。市文化和旅游局制定了《上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況評(píng)估管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:《上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況評(píng)估管理辦法》
上海市文化和旅游局
2023年1月11日
2023年1月11日
附件:
上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目
保護(hù)情況評(píng)估管理辦法
第一條 為加強(qiáng)本市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作管理,建立健全上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況評(píng)估制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的上海市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,是指列入上海市人民政府公布的上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)代表性項(xiàng)目”)。
第三條 市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況評(píng)估工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估工作”)的組織、實(shí)施和管理,適用本辦法。
第四條 評(píng)估工作遵循公開(kāi)透明、規(guī)范科學(xué)、以評(píng)促建的原則。
第五條 評(píng)估對(duì)象是由上海市文化和旅游局認(rèn)定的市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、市級(jí)代表性傳承人。
第六條 評(píng)估工作由上海市文化和旅游局組織實(shí)施。
第七條 上海市文化和旅游局每三年對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況開(kāi)展一次評(píng)估。
第八條 上海市文化和旅游局可以委托第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行評(píng)估工作的具體事務(wù)。
第九條 上海市文化和旅游局制訂市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、市級(jí)代表性傳承人的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 評(píng)估工作按照程序進(jìn)行,分為初步評(píng)估和最終審定。
區(qū)文化旅游行政部門(mén)組織對(duì)區(qū)屬市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位履職盡責(zé)情況和市級(jí)代表性傳承人傳承活動(dòng)情況進(jìn)行初步評(píng)估,并將評(píng)估意見(jiàn)提交至上海市文化和旅游局。
市屬市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位對(duì)本單位履職盡責(zé)情況及傳承人傳承活動(dòng)情況進(jìn)行初步評(píng)估,并將評(píng)估情況提交至上海市文化和旅游局。
上海市文化和旅游局組織對(duì)提交結(jié)果進(jìn)行最終審定。
第十一條 評(píng)估工作方式包括審核材料、聽(tīng)取報(bào)告、實(shí)地考察等。
第十二條 保護(hù)單位履職盡責(zé)情況的評(píng)估內(nèi)容,包括以下幾個(gè)方面:
(一)開(kāi)展市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)工作所需的保護(hù)規(guī)劃、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員隊(duì)伍、傳承場(chǎng)所等基礎(chǔ)保障工作情況;
(二)市級(jí)代表性項(xiàng)目相關(guān)的圖文、影音、實(shí)物資料和數(shù)字化建設(shè)等記錄建檔工作情況;
(三)市級(jí)代表性項(xiàng)目的傳承措施、帶徒授藝、社區(qū)認(rèn)同、發(fā)展振興、理論研究等傳承發(fā)展工作情況;
(四)圍繞市級(jí)代表性項(xiàng)目開(kāi)展宣傳推廣、社會(huì)普及、拓展傳播、媒體宣傳等工作情況;
(五)其他保護(hù)工作情況。
第十三條 市級(jí)代表性傳承人傳承活動(dòng)情況的評(píng)估內(nèi)容,包括以下幾個(gè)方面:
(一)授徒情況,包括所帶徒弟基本信息及其掌握核心技藝狀況等。
(二)傳藝情況,包括向相關(guān)群體如青少年學(xué)生傳藝情況,參加非遺進(jìn)校園普及教育活動(dòng)等。
(三)參與宣傳和交流情況,包括參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示以及各種群眾性活動(dòng);參加對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng);參加研討、座談、講座、培訓(xùn)活動(dòng)等。
(四)項(xiàng)目實(shí)踐情況,包括從事生產(chǎn)、表演、創(chuàng)作及核心技能提升等項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)。
(五)項(xiàng)目資料收集、整理、保存和研究情況,包括收集、保存相關(guān)實(shí)物或者資料、配合開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和傳承人記錄;自行開(kāi)展或者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理、研究活動(dòng)等。
(六)傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況,包括傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用記錄、支出范圍和績(jī)效評(píng)價(jià)等;
(七)其他相關(guān)情況,包括在項(xiàng)目所在地社區(qū)開(kāi)展傳承情況,獲得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)情況,以及遵紀(jì)守法、社區(qū)認(rèn)同和社會(huì)影響等情況。
第十四條 對(duì)于因年老、疾病等客觀原因無(wú)法履行傳承義務(wù)的市級(jí)代表性傳承人,經(jīng)由相關(guān)保護(hù)單位提出申請(qǐng),并經(jīng)上海市文化和旅游局核實(shí)為喪失傳承能力,可以不參加評(píng)估。
核實(shí)為喪失傳承能力的市級(jí)代表性傳承人,上海市文化和旅游局保留其市級(jí)代表性傳承人資格,停止發(fā)放市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金傳承人補(bǔ)助費(fèi)。
第十五條 市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格;市級(jí)代表性傳承人的評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格和喪失傳承能力。
第十六條 經(jīng)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)保護(hù)單位有以下情況之一的,評(píng)估結(jié)果等次確定為不合格:
(一)連續(xù)三年以上未組織開(kāi)展市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承實(shí)踐活動(dòng)的;
(二)無(wú)故拒絕為相關(guān)傳承人或者傳承人群開(kāi)展傳承實(shí)踐活動(dòng)提供必要條件的;
(三)對(duì)既有資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物和場(chǎng)所不加以妥善維護(hù)和管理,導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p毀或者流失的;
(四)在與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)中,有虛假宣傳、以歪曲貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯他人合法權(quán)益等違法行為,對(duì)該市級(jí)代表性項(xiàng)目造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
(五)違規(guī)使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估,或者在評(píng)估工作中弄虛作假的;
(七)其他無(wú)正當(dāng)理由拒不履行保護(hù)單位義務(wù)的情形。
第十七條 經(jīng)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)市級(jí)代表性傳承人有以下情況之一的,評(píng)估等次確定為不合格:
(一)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三年以上未開(kāi)展市級(jí)代表性項(xiàng)目傳承活動(dòng)和培養(yǎng)后繼人才的;
(二)拒不配合相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄等工作的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳的;
(四)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)中,本人有虛假宣傳、以歪曲貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯他人合法權(quán)益等違法行為,對(duì)該市級(jí)代表性項(xiàng)目造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估,或者在評(píng)估工作中弄虛作假的;
(六)其他無(wú)正當(dāng)理由拒不履行市級(jí)代表性傳承人義務(wù)的情形。
第十八條 上海市文化和旅游局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。
第十九條 經(jīng)評(píng)估,保護(hù)單位評(píng)估結(jié)果等次為不合格的,由上海市文化和旅游局責(zé)令其限期整改,最長(zhǎng)整改期為一年。整改期間,該保護(hù)單位不得申請(qǐng)當(dāng)年度市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。整改期滿(mǎn)后,經(jīng)評(píng)估仍不合格的,由上海市文化和旅游局取消其保護(hù)單位資格,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定。
第二十條 經(jīng)評(píng)估,市級(jí)代表性傳承人評(píng)估結(jié)果等次為不合格的,由上海市文化和旅游局責(zé)令其限期整改,最長(zhǎng)整改期為一年。整改期間,該市級(jí)代表性傳承人不得申請(qǐng)當(dāng)年度市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金傳承人補(bǔ)助費(fèi)。整改期滿(mǎn)后,經(jīng)評(píng)估仍不合格的,由上海市文化和旅游局取消其市級(jí)代表性傳承人資格。對(duì)自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消市級(jí)代表性傳承人資格情形的,上海市文化和旅游局按照程序取消其市級(jí)代表性傳承人資格,并予以公布。
第二十一條 上海市文化和旅游局對(duì)評(píng)估結(jié)果等次為優(yōu)秀的保護(hù)單位、市級(jí)代表性傳承人,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)激勵(lì)措施。
第二十二條 上海市文化和旅游局建立市級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況評(píng)估檔案,對(duì)保護(hù)單位、市級(jí)代表性傳承人履行義務(wù)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 本辦法自2023年3月1日起施行,有效期為五年


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