為有效地保護(hù)上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人，加強(qiáng)對本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人的管理。根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，上海市文化和旅游局制定了《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定保護(hù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各單位，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定保護(hù)管理辦法》
上海市文化和旅游局
2023年3月22日
2023年3月22日
上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為有效保護(hù)和管理上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，是指列入上海市人民政府批準(zhǔn)、公布的上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目。上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是指經(jīng)上海市文化和旅游局認(rèn)定的傳承人。
第三條 上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及其代表性傳承人（以下分別簡稱“市級代表性項(xiàng)目”“市級代表性傳承人”）的認(rèn)定、保護(hù)和管理工作，適用本辦法。
第二章 認(rèn)定
第四條 市級代表性項(xiàng)目、市級代表性傳承人的認(rèn)定工作由市文化旅游行政管理部門組織實(shí)施。
認(rèn)定市級代表性項(xiàng)目、市級代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第五條 市人民政府建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值, 與上海地方文化和歷史發(fā)展相融合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù)。
第六條 市和區(qū)文化旅游行政管理部門從通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中，遴選擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。
區(qū)人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中向市文化旅游行政管理部門推薦列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,具體推薦工作由區(qū)文化旅游行政管理部門承擔(dān)。推薦時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）項(xiàng)目介紹，包括項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；
（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；
（三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；
（四）有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料。
第七條 市級代表性傳承人包括個人和團(tuán)體。
個人指單個自然人。
團(tuán)體指兩名（含）以上傳承人構(gòu)成的自然人組合。團(tuán)體成員分別掌握某項(xiàng)市級代表性項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)、程序或者部分，相互間不可或缺，分工協(xié)作，共同傳承該市級代表性項(xiàng)目。
第八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）長期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識和核心技藝；
（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；
（三）在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；
從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料搜集、整理和研究，但不直接從事傳承活動的，不得被認(rèn)定為市級代表性傳承人。
第九條 區(qū)文化旅游行政管理部門可以向市文化旅游行政管理部門提出市級代表性傳承人的推薦。被推薦為市級代表性傳承人，推薦單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）被推薦人姓名、民族、從業(yè)時間等基本情況；
（二）被推薦人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；
（三）被推薦人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和核心技藝、成就及相關(guān)證明材料；
（四）被推薦人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況；
（五）被推薦人持有該項(xiàng)目相關(guān)實(shí)物、資料的情況；
（六）被推薦人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；
（七）其他有助于說明被推薦人具有代表性和影響力的材料。
被推薦人為團(tuán)體的，還應(yīng)提交團(tuán)體成員組成名單、成員技藝特點(diǎn)等材料。
第十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以向市或區(qū)文化旅游行政管理部門提出推薦市級代表性項(xiàng)目的建議。
個人或者團(tuán)體認(rèn)為本人或者本團(tuán)體符合本辦法第七條、第八條的規(guī)定，可以向有關(guān)市或區(qū)文化旅游行政管理部門提出被推薦為市級代表性傳承人的申請。
第十一條 市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行初評和審議。
初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。專家評審委員會對初評意見進(jìn)行審議，提出審議意見。
市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評審后擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目和代表性傳承人予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。
公民、法人或者其他組織對市級代表性項(xiàng)目和傳承人推薦名單有異議的，可以在公示期間以書面形式實(shí)名向市文化旅游行政管理部門提出。
第十二條 專家評審小組和專家評審委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：
（一）參與區(qū)文化旅游行政管理部門推薦市級代表性項(xiàng)目、市級代表性傳承人專家論證或者參與推薦材料制作；
（二）與被推薦的市級代表性項(xiàng)目、市級代表性傳承人及其相關(guān)群體存在利害關(guān)系。
第十三條 市文化旅游行政管理部門根據(jù)專家評審委員會意見和公示結(jié)果，擬訂待入選上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名單，報上海市人民政府批準(zhǔn)、公布。
市文化旅游行政管理部門根據(jù)專家評審委員會意見和公示結(jié)果，認(rèn)定市級代表性傳承人名單，予以公布。
第十四條 市文化旅游行政管理部門從愿意承擔(dān)某項(xiàng)市級代表性項(xiàng)目保護(hù)義務(wù)，具備開展保護(hù)工作所需人員、設(shè)施、場地等條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織中，按照公開、公平、公正的原則和程序，認(rèn)定該市級代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位。保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有該市級代表性項(xiàng)目和傳承人相對完整的資料；
（二）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的意愿和能力；
（三）有開展傳承、傳播活動的場所和條件。
第三章 保護(hù)
第十五條 市級代表性項(xiàng)目的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持活態(tài)傳承的原則，尊重項(xiàng)目基本內(nèi)涵，弘揚(yáng)當(dāng)代價值，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，增強(qiáng)人民群眾的參與感、獲得感、認(rèn)同感，在“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針指導(dǎo)下，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
市級代表性傳承人承擔(dān)市級代表性項(xiàng)目傳承、傳播、弘揚(yáng)、振興等責(zé)任，應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識，提高傳承實(shí)踐能力，在傳承、傳播等活動中樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，鑄牢中華民族共同體意識。
第十六條 市級代表性傳承人享有下列權(quán)利：
(一)開展知識和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動;
(二)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù);
(三)取得傳承、傳播工作或者其他活動相應(yīng)的報酬;
(四)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的其他權(quán)利。
第十七條 市級代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才;
(二)妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料;
(三)配合文化旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
第十八條 市文化旅游行政管理部門根據(jù)需要采取下列措施，支持市級代表性傳承人開展傳承、傳播等活動：
（一）提供必要的傳承場所；
（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動；
（三）指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動；
（四）支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；
（五）支持其參與社會公益性活動；
（六）支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。
對無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的市級代表性傳承人，市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，并鼓勵社會組織和個人提供資助，保障其基本生活需求。
第十九條 市級代表性傳承人去世的，市和區(qū)文化旅游行政管理部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼，組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報道。
第二十條 保護(hù)單位享有下列權(quán)利：
（一）參加各級文化旅游行政管理部門組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；
（二）獲得各級文化旅游行政管理部門的財政資金專項(xiàng)補(bǔ)助；
（三）向各級文化旅游行政管理部門推薦該項(xiàng)目的代表性傳承人；
（四）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行研究；
（五）合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)；
（六）與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的其他權(quán)利。
第二十一條 保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)制定并實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)與傳承計(jì)劃，為代表性傳承人開展傳承活動提供必要條件;
(二)收集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的資料、實(shí)物，對有關(guān)資料、實(shí)物、建(構(gòu))筑物和場所等予以保護(hù);
(三)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示活動;
(四)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的其他義務(wù)。
第二十二條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，對做出顯著貢獻(xiàn)的代表性傳承人和保護(hù)單位，按照國家和本市評比表彰的有關(guān)規(guī)定，給予表彰。
第二十三條 市文化旅游行政管理部門向市級代表性項(xiàng)目保護(hù)單位授予項(xiàng)目標(biāo)牌，由保護(hù)單位負(fù)責(zé)懸掛。市文化旅游行政管理部門向市級代表性傳承人授予證書。標(biāo)牌和證書應(yīng)妥善保管。
市級代表性項(xiàng)目標(biāo)牌或傳承人證書如有遺失,需上報市文化旅游行政管理部門，經(jīng)市文化旅游行政管理部門同意后統(tǒng)一補(bǔ)發(fā)標(biāo)牌或證書，原標(biāo)牌或證書作廢。
第四章 管理
第二十四條 市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，對市級代表性項(xiàng)目、傳承人和保護(hù)單位的保護(hù)和傳承工作進(jìn)行動態(tài)管理。
第二十五條 市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)對代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。
第二十六條 市文化旅游行政管理部門每三年對市級代表性項(xiàng)目和傳承人保護(hù)傳承情況進(jìn)行評估，并向社會公開評估結(jié)果。
對評估結(jié)果等次為優(yōu)秀的保護(hù)單位和傳承人采取相應(yīng)激勵措施。
代表性傳承人或者保護(hù)單位，無正當(dāng)理由未履行義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，市文化旅游行政管理部門可以取消其代表性傳承人資格或者保護(hù)單位資格，并予以重新認(rèn)定。
第二十七條 由區(qū)文化旅游行政管理部門推薦的市級代表性項(xiàng)目，保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)位于該行政區(qū)范圍內(nèi)。
第二十八條 市級代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生突發(fā)嚴(yán)重情況、市級代表性傳承人個人或者團(tuán)體成員死亡等重大事項(xiàng)，區(qū)文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時向市文化旅游行政管理部門報告。
市級代表性傳承人因個人死亡、年齡、疾病，團(tuán)體解散等客觀原因喪失傳承能力的，市文化旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充認(rèn)定該項(xiàng)目的市級代表性傳承人。
第五章 附則
第二十九條 區(qū)級代表性項(xiàng)目和傳承人的認(rèn)定、保護(hù)和管理工作參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2023年5月1日起施行，有效期五年。
最新評論