各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門，財政局：
現(xiàn)將《關于促進全省文旅市場加快全面復蘇的具體政策舉措》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
江蘇省文化和旅游廳 江蘇省財政廳
2023年2月9日
關于促進全省文旅市場加快全面復蘇的具體政策舉措
為深入貫徹黨的二十大精神和省委經(jīng)濟工作會議部署，落細落實省政府《關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，促進我省文旅市場加快全面復蘇，助力全省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)報省政府領導同意，省文化和旅游廳、省財政廳決定實施以下具體政策舉措。
一、加大財稅金融對文旅產(chǎn)業(yè)項目支持力度
1. 加快下達9000萬元省級文化和旅游發(fā)展資金，重點支持消費提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項目。繼續(xù)下調(diào)省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，全年新投放項目數(shù)量占比不低于30%。
2. 及早發(fā)布2023年重點文旅產(chǎn)業(yè)項目名錄，積極推進銀企對接，組織舉辦重點文旅產(chǎn)業(yè)項目集中簽約活動。聯(lián)合南京銀行推出“蘇旅貸”專項金融產(chǎn)品。聯(lián)動省農(nóng)信社“鄉(xiāng)旅E貸”金融服務平臺，加大對鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新模式項目支持力度。
3.安排2600萬元省級文化和旅游發(fā)展資金，對組團成效顯著的旅行社和提質(zhì)升級的等級旅游民宿等進行獎補。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延至2024年3月31日，2023年4月1日（含當日）以后取得經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為2024年3月31日。
4. 開展“送政策”進企業(yè)活動，推動更多文旅企業(yè)享受有關財政、稅收、社保、金融等普惠性政策，并利用小微貸、信用貸、票據(jù)融資等金融產(chǎn)品滿足融資需求。
二、豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給
5. 推出第二批無限定空間非遺進景區(qū)省級示范項目15個左右、第三批省級示范小劇場和小劇場精品劇目各10個，打造一批省級紅色旅游融合發(fā)展示范和培育項目。結合戲曲百戲（昆山）盛典推出10條“看百戲、游江蘇”精品線路，遴選推出10條非遺主題旅游線路。培育“水韻江蘇·美好鄉(xiāng)村”品牌集群，推出100個鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產(chǎn)品項目。
6. 認定第三批省級夜間文旅消費集聚區(qū)建設單位30個左右、第五批省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)5個、首批非遺工坊30個左右、智慧文旅示范和培育項目30個。發(fā)揮南京、蘇州全國文化和旅游消費示范城市帶動作用，支持常州、無錫、連云港、淮安創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。
7. 加快“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等發(fā)展提質(zhì)，支持打造沉浸式體驗、數(shù)字化應用以及演藝、娛樂、直播等新型文旅消費項目30個左右。
三、加強對文旅消費引導和促進
8.精心舉辦第五屆大運河文化旅游博覽會、2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季活動，省市聯(lián)動舉辦第十四屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)和“水韻江蘇·非遺購物節(jié)”。
9. 鼓勵有條件的旅游景區(qū)因地制宜實行門票減免，開展優(yōu)惠促銷活動，對產(chǎn)品創(chuàng)新和二次消費產(chǎn)品開發(fā)成效顯著的，省級在品牌創(chuàng)建、項目建設等方面予以優(yōu)先支持。鼓勵有條件的博物館、紀念館、非遺館等文旅場所適當延長開放時間。
10. 鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和文旅消費券，協(xié)調(diào)金融機構對重點文旅市場主體實施數(shù)字人民幣消費補貼，打造3-5個數(shù)字人民幣文旅應用集聚區(qū)。擴大“水韻江蘇”數(shù)字旅游卡跨地區(qū)使用覆蓋面。
11. 支持旅行社等文旅企業(yè)承接各級機關、企事業(yè)單位及社會團體的公務活動和群團活動。鼓勵各地文化和旅游行政部門與工會加強合作，將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)（旅游風情類）、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍，開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富和符合政策的路線和產(chǎn)品。
12. 試點恢復旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營赴有關國家出境團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務。策劃推出我省10條入境游精品線路，適時邀請境外旅行商、媒體到江蘇踩線采風、對接合作，組織文旅企業(yè)赴境外拓展客源市場?；謴吐眯猩缃?jīng)營內(nèi)地與港澳入出境團隊旅游業(yè)務，組團參加香港授權展、澳門國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等國際展會。
13. 優(yōu)化旅游推介方式渠道，在央視、重點高鐵站等媒介加大江蘇文旅資源推廣頻次，以新媒體為主開展旅游廣告省市聯(lián)合投放，組織國內(nèi)旅游專項推廣活動，持續(xù)辦好《游遍江蘇》電視欄目，策劃推出“你所不知道的‘水韻江蘇’”融媒體欄目。
四、優(yōu)化文旅市場消費服務環(huán)境
14. 推進文旅消費支付便利化，聯(lián)合江蘇銀聯(lián)對文旅場所進行移動支付受理環(huán)境改造，認定第三批省級文旅消費便捷支付示范區(qū)30個左右。
15. 加快推進“一件事一次辦”改革，利用“蘇企通”服務平臺建立文旅惠企政策直達服務機制，持續(xù)優(yōu)化涉企服務。及時跟進文旅市場質(zhì)量和安全監(jiān)管，不斷提升游客滿意度。推行柔性精準執(zhí)法，出臺《江蘇省文化市場輕微違法行為免罰輕罰清單》，對文旅領域新業(yè)態(tài)新模式等實施包容審慎監(jiān)管。
以上政策措施自印發(fā)之日起實施。未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。具體由省文化和旅游廳、省財政廳負責解釋。
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