綠皮書總報告撰稿人宋瑞、馮珺指出，我國于2023年12月對法國、德國等6國試行單方面免簽政策，2024年先后進行了多次擴容。截至2024年12月，文萊、法國、德國、意大利等38國持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，即可免簽入境。與此同時，我國不斷擴大過境免簽政策范圍。目前，符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從我國過境前往第三國（地區(qū)）時可從24個?。▍^(qū)、市）60個口岸免簽入境。此外，我國已與25個國家實現(xiàn)全面互免簽證。
免簽等一系列便利化政策的實施，推動外國人來華旅游持續(xù)升溫，不僅“中國游”（China Travel）成為海外社交媒體熱詞，而且產(chǎn)生了多重效應。一是入境人次顯著增加。國家移民管理局數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。攜程數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，上?？诎度刖惩鈬藬?shù)量為上年同期的2倍；其中，免簽入境外國人數(shù)量為上年同期的4.8倍。11月中國對韓日等試行免簽政策后，“周五下班來中國過周末”在韓日兩國青年群體中成為潮流。文化和旅游部數(shù)據(jù)中心預測顯示，2024年全年入境旅游人次有望恢復到2019年的90%以上，入出境旅游人數(shù)和國際旅游收入將分別超過2.64億人次和1070億美元。二是到訪地區(qū)更加多元。隨著免簽政策適用范圍的擴大，除北京、上海、廣州、深圳等超大城市外，成都、重慶、杭州、西安等也成為外國游客入境游首站選擇，張家界、重慶、成都、麗江、香格里拉、大同、黃山等地也受到更多關注。三是散客比例明顯提升。實施免簽政策，極大地提高了個人出行的便利性，越來越多的外國游客選擇以自由行方式來華旅游。北京市文化和旅游局數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，境外來京游客散客比重上升到30%左右。業(yè)內人士估算，2024年我國入境旅游人次散客占比或將超過九成。四是游客體驗更加深度。隨著免簽政策“擴面加時”，更多外國游客將目光從東部一線城市轉向廣袤的中西部。他們既感受到中華傳統(tǒng)文化，又體驗到中國現(xiàn)代化風貌，并發(fā)出“好City??！”（意為時尚、現(xiàn)代化）的贊嘆。入境游客不再滿足于走馬觀花式的旅游，而傾向于深度體驗游和文化主題游，對中國的認識更加全面、真實、立體。
（參見《旅游綠皮書：2024~2025年中國旅游發(fā)展分析與預測》，P13~14，社會科學文獻出版社，2025年2月）
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