天津市旅行社設立許可告知承諾制實施辦法（試行）
第一條 為深化“證照分離”改革，持續(xù)擴大告知承諾范圍，提高審批效率和企業(yè)辦事便利化程度，激發(fā)旅游市場活力，共同推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）《文化和旅游部關于印發(fā)<文化和旅游部“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案>的通知》（文旅政法發(fā)〔2021〕102號）《天津市人民政府關于印發(fā)天津市深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案的通知》（津政發(fā)〔2021〕12號）《天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施》（津政辦發(fā)〔2023〕19號）《關于進一步深化告知承諾制改革工作的通知》等相關法律法規(guī)及文件要求，我市旅行社設立許可實施告知承諾審批。
第二條 本辦法所稱的告知承諾制是指申請人申請旅行社設立許可時先取得市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照、承諾已具備相關法律法規(guī)規(guī)定具備旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的條件，承諾按時交存旅游服務質量保證金、投保旅行社責任保險，經(jīng)審批部門形式審查后，直接作出許可決定的審批制度。
本辦法所稱審批部門是指區(qū)級審批部門，所稱申請人是指申請辦理旅行社設立許可的企業(yè)法人。
第三條 實施旅行社設立許可告知承諾制，遵循依法申請、自主申報、信用承諾、信息共享、便捷高效、依法監(jiān)管的原則。申請人應當遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，積極承擔社會責任。
第四條 審批部門確認收到申請人簽章的告知承諾書，并經(jīng)審查確認后1個工作日內(nèi)審批通過，核發(fā)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。
第五條 審批部門應當通過告知承諾書，向申請人告知下列內(nèi)容：
1.依據(jù)的主要法律、法規(guī)和規(guī)章；
2.應當具備的條件、標準和申請材料；
3.申請單位承諾內(nèi)容；
4.申請人作出承諾的法律效力，以及作出不實承諾和違反承諾的法律后果。
第六條 申請人應當嚴格按照告知承諾要求設立旅行社，并以書面形式簽訂告知承諾書。
第七條 申請人需認真閱讀審批部門告知內(nèi)容，對所提交的承諾書的真實性、合法性、有效性負責，承諾已完全知曉審批部門告知事項，愿意自行承擔相關法律責任。
第八條 告知承諾書內(nèi)容應當包括承諾所提交材料內(nèi)容的真實性、準確性；承諾旅行社設立符合告知事項要求；承諾旅行社經(jīng)營符合相關部門管理要求，并承擔相應的安全管理責任；承諾接受監(jiān)督管理。
第九條 審批部門按照本辦法做出準予行政許可決定后，應及時將告知承諾書通過“全國旅游監(jiān)管服務平臺”推送至本級文旅監(jiān)管部門，并將許可批復文件抄送本級文旅監(jiān)管部門。
第十條 文旅監(jiān)管部門應在1個月內(nèi)對取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的旅行社進行現(xiàn)場檢查、指導，督促旅行社完善相關設立條件及設施。發(fā)現(xiàn)不實承諾、違反承諾情形的，責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，文旅監(jiān)管部門應告知審批部門撤銷行政審批決定，并視情形予以行政處罰，涉嫌犯罪的將依法移送公安司法機關追責。
第十一條 對于存在第十條情形的申請人，審批部門在“全國信用信息共享平臺（天津）”公示，并將其列入天津市網(wǎng)上辦事大廳誠信檔案黑名單，不再對其適用任何簡化審批方式。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行，原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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